Александр Лукашенко вернулся из Москвы без кредита — но и без обязательств размещать в Беларуси российскую авиабазу, что может означать перерыв в многоходовых сложных переговорах, но может быть и знаком более долгосрочной патовой ситуации в российско-белорусских отношениях.
Официальный Минск не хочет пустить авиабазу, а Москва не может дать Минску денег.
Вопреки всем прогнозам и надеждам, мировая цена на нефть, судьбоносный для российской экономики показатель, снизился до уровня 2008 года. Российский рубль стремительно падает в отношении иностранных валют — и надо же такому случиться, именно в эти дни исполняется год с того «черного вторника» 2014 года, когда на пике валютного кризиса в России курс евро достигал 100 российских рублей.
Экономика России сворачивается: ВВП сокращается, доходы населения падают, золотовалютные резервы иссякают, иностранные инвесторы один за другим уходят. Причем санкции и падение цены на нефть лишь углубили эффект куда более фундаментальных проблем на институциональном уровне. Слабо верится, что 2016 год для российской экономики будет лучше, чем 2015-й.
О чем я недавно говорил в дискуссии на радио «Свабода»: если все будет идти так, как оно идет, Россия очень скоро лишится материальных возможностей активно влиять на Беларусь.
Кремлю будет все сложнее как помогать официальному Минску, так и раскручивать антирежимные пророссийские группировки так, чтобы они смогли представлять настоящую угрозу.
Россия и без того вынуждена в дальнейшем поддерживать ДНР-ЛНР, поддерживать Крым (который, и ранее будучи безнадежно дотационным, находился в составе Украины). С недавнего времени к этим затратам добавилась война в Сирии, на которую в следующем году, по некоторым оценкам, будет затрачено еще 1,6 млрд долларов. И это при растущей социальной напряженности внутри России и с катастрофическими тенденциями в экономике.
Беларусь на этом фоне явно не является приоритетом.
Для официальных белорусских властей это означает только одно: необходимо жить по средствам и браться за давно назревшие реформы.
Белорусский экономическая модель с ее раздутой ролью государства, вездесущим государственным контролем и тотальной неэффективностью нежизнеспособна.
Эта модель работает только в тепличных условиях, когда есть поддержка со стороны России: дешевые сырье и энергоносители, кредиты, трудоустройство для нескольких сотен тысяч белорусских гастарбайтеров и так далее.
Этой поддержки в ближайшие годы не будет, поэтому пора реформировать экономику.
Рецептов много, все они известны и все они понятны на примерах как географически близких нам Польши и Эстонии, так и политически близких нам Грузии или хотя бы России начала 2000-х, когда ее экономика была на подъеме.
Эффективной может быть только свободная рыночная экономика.
Государство может оставаться игроком на рынке, но возлагать надежду исключительно на какие-то новые неизвестные рынки сбыта неконкурентоспособной продукции госпредприятий без того, чтобы совершенствовать экономические институты на фундаментальном уровне — это наивные спекуляции.
В первую очередь государство должно создать нормальные условия для частного предпринимательства, в том числе для иностранных инвесторов. И создав эти условия, завоевать доверие со стороны бизнеса и со стороны инвесторов, преодолеть международную изоляцию и наладить диалог с международным инвестсообществом.
Необходимо снижать и упрощать налогообложение. Для этого нужно резать государственные расходы, в первую очередь — на раздутый силовой аппарат. Ведь власть должна держаться не на силовом аппарате, а на полноценных демократических процедурах, честность и прозрачность которых ни у кого бы не вызывали сомнений.
Параллельно с экономическими реформами пришла пора браться и за реформы политические.
Свободной экономики — с защищенными правами собственности, независимыми и честными судами, привлекательной для ведения бизнеса законодательной базой, без коррупции и олигархов-монополистов — не бывает без свободной политики с прозрачной и очевидной обратной связью между экономикой-бизнесом и государством, с открытой дискуссией о направлениях развития страны, с возможностью обжаловать несправедливые решения чиновников.
Преобразования эти могут быть революционными, а могут быть эволюционными. Белорусы заинтересованы именно в эволюционном сценарии: в том, чтобы преобразования были постепенными, плавными — но решительными и необратимыми.
Опыт соседней Украины должен послужить для белорусов наукой. В 2014 году под угрозой оказались как территориальная целостность Украины, так и само существование украинской государственности.
А причина, главным образом, в том, что украинская элита на протяжении 25 лет откладывала важнейшие экономические реформы.
Пример Владимира Путина должен, в свою очередь, стать наукой для Александра Лукашенко. Начав свой президентский срок в далеком 2000 году как молодой и современный лидер многообещающего и открытого миру государства, 2015 год Путин завершает в статусе ретрограда, агрессора и мирового изгоя во главе тонущей разграбленной страны с безнадежно испорченной репутацией.
У Лукашенко же на этом фоне еще есть шанс остаться в истории человеком, который при всех своих недостатках успешно провел Беларусь сквозь нынешнее сложное время. Нам остается на это только надеяться.
