Центр политических и внешнеполитических исследований в начале этого года опубликовал новый доклад о белорусско-российских отношениях. Он носит название «Односторонние действия Российской Федерации в отношении Республики Беларусь в 2017 году».
Авторами выступили руководители Центра Арсений Сивицкий и Юрий Царик. Предыдущий их доклад «Беларусь в контексте противостояния Россия—НАТО» наделал много шума в российском медиапространстве, а авторов стали обвинять в русофобии и угрожать тюрьмой.
Новый доклад не менее резок в своих оценках. В преамбуле эксперты отмечают, что в период первых 10 месяцев 2017 года возможны односторонние действия Российской Федерации по обеспечению военно-политического контроля над Республикой Беларусь.
«В настоящее время белорусско-российские отношения характеризуются полномасштабным комплексным кризисом, который включает как разногласия по конкретным вопросам экономического содержания, так и противоречия по фундаментальным вопросам стратегического и военно-политического характера», — считают Сивицкий и Царик.
Среди самых острых вопросов белорусско-российских отношений авторы называют:
1) Давление на Беларусь с целью размещения на территории страны российских войск на постоянной основе.
2) Не согласованный с белорусской стороной план по отправке в Беларусь 4162 вагонов с грузами военного назначения (в 20 раз больше, чем во время учения «Запад-2013»).
3) Несогласие белорусской стороны на оплату поставок российского газа по контрактной цене в связи с резким снижением мировых цен на энергоносители по сравнению с уровнем, зафиксированным в контракте. А также ряд других пунктов.
«В условиях комплексного кризиса белорусско-российских отношений, а также учитывая ход развития международной ситуации и российской внутренней политики, российская сторона получает всё больше стимулов для разрешения складывающейся ситуации в одностороннем порядке.
Такое разрешение ситуации состоит в обеспечении полного военно-политического контроля российской стороны над Республикой Беларусь в одностороннем порядке, будь то в результате смены режима или применения крайних форм давления на ныне действующее руководство Республики Беларусь», — полагают аналитики.
Фактически, поднимается вопрос о возможной попытке России сместить Александра Лукашенко уже в этом году и привести на его место более лояльного для себя правителя.
«Со стороны российского общественного мнения легитимность может быть обеспечена в рамках двух типов нарративов. Нарратив первого типа может быть в том, что действующее руководство Республики Беларусь якобы стало жертвой выступлений «прозападной националистической оппозиции», а Российская Федерация, вмешиваясь в ситуацию, «содействует восстановлению законной власти и конституционного порядка».
Нарратив второго типа может состоять в том, что действующее руководство Республики Беларусь само отвернулось от России и стало союзником Запада против Москвы. В таком случае Российская Федерация будет просто защищать свои национальные интересы», — полагают эксперты.
«Российская сторона резко активизировала работу с ультраправыми элементами в Республике Беларусь. Этому способствует в том числе противоречивая политика белорусских силовых ведомств в отношении фанатских группировок», — пишут Сивицкий и Царик об инструментарии российской стороны в осуществлении своего плана.
Одним из ключевых преимуществ российской стороны в возможном провоцировании внутреннего конфликта названо ее преимущество в сфере работы спецслужб:
«Данное преимущество состоит как в более высоком уровне ресурсной обеспеченности, кадровом потенциале соответствующих российских ведомств (к ним с недавних пор добавилась также Росгвардия, в структуре которой создана собственная разведка), так и в их способности влиять на работу белорусских контрагентов по официальным каналам и неофициально».
«Способность корректно противостоять давлению Москвы, отстаивая собственные позиции, но не переходя к конфронтации с Россией, представляет собой главную задачу, стоящую на данном этапе перед Республикой Беларусь.
В случае, если Беларуси удастся решить данную задачу и предотвратить переход описанной угрозы со стороны Российской Федерации в реальный внутренний конфликт, с четвёртого квартала 2017 года международная обстановка может измениться к лучшему и открыть возможность для нового принципиального и открытого обсуждения белорусско-российских отношений», — заключают аналитики.
