2016 год ознаменовался интересными и судьбоносными событиями в мировой политике: Трамп стал президентом США, а Великобритания решила выйти из ЕС. На фоне этих двух событий Европейский Союз пережил рост популярности ультраправых радикальных партий. В этом году в Европе пройдет ряд выборов, на которых ультраправые если не победят, то наверняка усилят свои позиции.
Это станет большим вызовом для ЕС, потому что ультраправые партии являются главными евроскептиками и призывают к независимости своих стран от Брюсселя. Кроме того, эти партии в той или иной форме являются союзниками Кремля, что не может не вызывать опасения восточных соседей ЕС.
Кто из европейских ультраправых радикалов будет участвовать в предстоящих выборах, какие у них шансы на успех, почему европейские ультраправые подружились с путинской Россией и чем их успех может грозить Беларуси — ответы на эти вопросы искала «Наша Нива».
Франция
В этом году во Франции пройдут сразу и президентские, и парламентские выборы. На последних региональных выборах в 2015 году партия Марин Ле Пен «Национальный фронт» показала хорошие результаты. За праворадикальную силу проголосовало более 27% избирателей. По количеству набранных голосов «Национальный фронт» стал лидером и опередил правящую партию социалистов, а также республиканцев. И только специфика избирательного процесса спасла Францию от триумфа ультраправых.
В результате партия Ле Пэн так и не сумела победить ни в одном из регионов, поскольку столкнулась с согласованным тактическим голосованием социалистов и республиканцев. Хотя «Национальный фронт» в итоге проиграл выборы, но значительно расширил свою электоральную базу.
В этом году французы сначала выберут президента: 23 апреля состоится первый, а 7 мая — второй тур. К концу 2016 года явными фаворитами считались консерватор Фийон и ультраправая кандидат Ле Пен. Действующий президент Франсуа Олланд из «Социалистической партии» решил не баллотироваться во второй раз ввиду низких рейтингов. Предвыборные опросы показывали, что Фийон и Ле Пен в первом туре шли вровень, но во втором туре наиболее вероятным победителем становился Фийон. Считалось, что правый консерватор Фийон во втором туре получит поддержку левых и либералов, которые готовы голосовать даже за Фиона, лишь бы к власти не пришла еще более правая Ле Пен.
Но с начала 2017 года ситуация кардинально изменилась. После многочисленных коррупционных скандалов с участием Ле Пэн и Фиона на вершине рейтингов оказался Эммануэль Макрон, которого нельзя назвать ни левым кандидатом, ни правым. Его идеологию можно охарактеризовать как прогрессивизм, который он противопоставляет консерватизму. Макрон, который совмещает несовместимое, собирает голоса как левых, так и правых французов. Также он считается наиболее проевропейским кандидатом.
Предвыборные опросы предрекают Макрон и Ле Пен по 23%, а Фийону и кандидату левых Меланшону — около 20%. Во втором же туре, как предполагают, Макрон уверенно победит Ле Пен (65% против 35%).
Если Макрон не попадет во второй тур, то победа Ле Пен не выглядит такой уж невозможной. В гипотетическом втором туре с участием Фиона и Ле Пен побеждает первый, но отрыв не велик — менее 10%.
На парламентских выборах, которые состоятся летом, перспективы Марин Ле Пен еще более мрачные. Мажоритарная избирательная система, когда избиратели голосуют не за партию, а за конкретного кандидата от каждого округа, не на руку националистам. Например, на предыдущих парламентских выборах «Национальный фронт» получил около 13,6% голосов избирателей, но только 2 места в парламенте. В то время как за «зеленых» проголосовало 5,5% избирателей, но они получили целых 17 мест.
Ультраправая Ле Пэн почти не скрывает своих связей с Кремлем. Политики из «Национального фронта» поддерживают действия России в Крыму и Донбассе. Ле Пен несколько раз посещала Москву, а в конце марта 2017 года даже встречалась с Путиным.
Кроме идеологической близости (евроскептицизма и социального консерватизма), Ле Пен и Кремль объединяет и финансовый вопрос. Известно о том, что партия Ле Пен получает деньги в российских банках. Так, в 2014 году «Национальный фронт» получил «кредит» в размере 9 млн евро в Первом Чешско-российском банке. Этот банк принадлежит структурам миллиардера Геннадия Тимченко, который в марте 2014 г. оказался в санкционном списке Европейского Союза ввиду действий РФ в Крыму.
Германия
Выборы в немецкий Бундестаг состоятся 24 сентября 2017 года.
В отличие от Франции, где система выборов мажоритарная, в Германии она смешанная. Половина депутатов избирается от одномандатных округов, половина — по партийным спискам.
Впервые в немецкий Бундестаг может попасть ультраправая партия AfD («Альтернатива для Германии»). В конце 2016 года опросы давали ультраправым 15% поддержки. Сейчас она снизилась — около 10%, но тем не менее никто не сомневается, что AfD пройдет в парламент.
Фрауке Петри — председатель AfD.
Получить места в одномандатных округах AfD будет сложнее. Вероятно, у нее это получится в нескольких округах в Восточной Германии. На землях бывшей ГДР ультраправые пользуются традиционно большей поддержкой, чем на западе страны.
В сентябре 2016 года на региональных выборах в земле Мекленбург — Передняя Померания AfD с результатом 20,8% заняла второе место и даже опередила правящую партию ХДС.
Прямых доказательств связи AfD и Кремля нет, но периодически руководство партии в своих заявлениях поддерживает действия России. Например, заместитель председателя AfD Александр Голенд заявил, что «Крым уже когда-то был российским. Теперь он снова стал российским. И уже никогда не вернется к Украине. Германия должна это признать».
Уровень поддержки партии Меркель ХДС стал падать с середины 2015 года, когда Германия столкнулась с миграционным кризисом. В то время как рейтинг AfD с того года начал расти. Очевидно, что AfD перетягивает крайне правую часть электората ХДС, недовольную миграционной политикой канцлера и политикой в сфере безопасности.
И партии Меркель приходится на это реагировать. Чтобы вернуть часть этого электората, ХДС пытается играть на одном поле с AfD и перенимать отдельные наименее радикальные пункты ее программы. На собрании своей партии Ангела Меркель выступила за запрет закрывающей лицо мусульманской одежды, а также отметила, что «Германия должна оставаться немецкой».
AfD вряд ли станет лидером гонки или даже частью коалиции. Но их появление в парламенте уже вынуждает каким-то образом реагировать более крупные политические партии Германии (ХДС и СДП), которые, по прогнозам, будут бороться за лидерство. Можно ожидать, что блок ХДС/ХСС будет стремиться позиционировать себя скорее как более правую политическую силу, чем центристскую.
В свою очередь, значительно улучшила свои позиции за последние месяцы «Социал-демократическая партия» Германии. После того как председателем партии стал бывший президент Европарламента Мартин Шульц, рейтинг СДПГ пошел вверх. Теперь ХДС/ХСС и СДПГ имеют почти одинаковый уровень поддержки — около 32%.
По просьбе «Нашей Нивы» выборы во Франции и Германии, а также их возможное влияние на отношения ЕС и Беларуси прокомментировали эксперты.
Глава белорусского регионального представительства немецкого Фонда Конрада Аденауэра (Фонд Христианско-демократического союза) Вольфганг Зендер:
— Для начала следует посмотреть, способны ли и в какой степени эти партии и их представители реально увеличить свою поддержку во время выборов. Результаты в Нидерландах, Болгарии и на выборах в федеральной земле Саар в Германии в воскресенье дают основания для осторожного оптимизма насчет того, что победят разум и центристские подходы, а не популистские и экстремистские силы.
Даже если в отдельных странах — членах ЕС будут избраны популистские силы, я не ожидаю в связи с этим изменения позиции ЕС в отношении Беларуси. Ни сейчас, ни в обозримом будущем популистские партии не будут определять внешнюю политику. Чтобы влиять на политику ЕС в отношении Беларуси, популистские партии должны быть представлены в правительственных коалициях, а этого я сейчас нигде не наблюдаю. И даже если в какой-то стране партия или представитель партии возьмут на себя ответственность за формирование правительства, все страны ЕС у нас пока еще действуют сообща, это значит, что для этих национальных подходов предстоит найти поддержку большинства на европейском уровне.
В глазах Кремля правопопулистские партии до сего времени хорошо котировались, поскольку они должны разрушить доверие к нашему обществу и политике и таким образом ослабить Европу. Я пока не замечаю, чтобы Кремль имел стратегию по вовлечению поддерживаемых им сил в осуществление своих внешнеполитических далеко идущих целей.
Но в Германии целесообразно особо взглянуть на Партию левых, преемницу бывших коммунистов из ГДР. Если они в союзе левых попадут вместе с социал-демократами в немецкую правительственную коалицию, тогда и можно будет ожидать иной политики со стороны Германии в отношении России. Представители левых лоббировали неоднократно такой подход, согласно которому Германии и России следовало бы спеться за спинами средне- и восточноевропейских государств.
Но политика ЕС в отношении Беларуси будет определяться, скорее всего, в зависимости от развития ситуации внутри Беларуси и развития Беларуси в контексте России, чем партиями и политиками, которые придут к власти на Западе.
Евгений Прейгерман, директор по исследованиям «Либерального клуба»:
— Полагаю, что вероятность победы ультраправых на текущих выборах — минимальна. Наиболее высоки шансы для Марин Ле Пен на президентских выборах, но, скорее всего, президентом она не станет. Конечно, после событий последних лет затруднительно апеллировать к опросам общественного мнения.
Но даже если Ле Пен и станет президентом, маловероятно, что ее партия сможет победить на парламентских выборах.
То, что AfD в Германии сможет победить — тоже нереалистичный сценарий. То, что они укрепят свои позиции, — бесспорно, но укрепят в том смысле, что ранее их вообще не было в Бундестаге. Весьма вероятно, что они теперь попадут в Бундестаг и создадут там свою фракцию, но не более того. Никаких фундаментальных изменений я не ожидаю. Поэтому в Германии мы будем наблюдать за традиционной гонкой между христианскими демократами и социал-демократами. Не думаю, что в Европе произойдет наплыв праворадикалов на руководящие политические должности.
Смогут ли эти выборы как-то повлиять на отношения с ЕС? Не думаю. Главная проблема в том, что Беларусь в Евросоюзе стратегически никто не воспринимает. Поэтому не так важно, кто придет к власти в странах ЕС: левые или правые.
Публикуется в рамках специальной рубрики «Новости Германии»
