«Раскол па лініі ўсход-захад». Ці пераможа на выбарах у Балгарыі «новы Орбан»?
У Балгарыі ў нядзелю пройдуць пазачарговыя парламенцкія выбары — восьмыя за пяць гадоў. У іх удзельнічаюць 24 партыі і кааліцыі, але галоўным прэтэндэнтам на перамогу стала спешна створаная кааліцыя былога прэзідэнта-еўраскептыка Румена Радзева «Прагрэсіўная Балгарыя». Ён абяцае змагацца з карупцыяй і наладзіць дыялог з Расіяй, але эксперты не чакаюць ад Радзева рашучых дзеянняў, піша Бі-бі-сі.
Фота: Jaap Arriens/NurPhoto via Getty Images
«Прагрэсіўная Балгарыя», паводле розных апытанняў, можа атрымаць 30-40% галасоў выбаршчыкаў. Гэта больш, чым у любой іншай партыі, хоць яна была створана ўсяго за некалькі тыдняў да выбараў.
Акрамя яе рэальныя шанцы трапіць у новы парламент ёсць як мінімум у чатырох партый. Лідары дзвюх з іх — «Грамадзяне за еўрапейскае развіццё Балгарыі» (ГЕРБ) і «Руху за правы і свабоды» (ДПС) — падазраваліся ў карупцыі.
Сярод верагодных кандыдатаў у парламент ёсць і партыя «Адраджэнне», лідар якой Кастадзін Кастадзінаў неаднаразова ездзіў у Расію, апошні раз у лістападзе 2025 года. Ёсць шанцы пераадолець бар'ер 4% і ў Балгарскай сацыялістычнай партыі (БСП), якую таксама называюць прарасійскай.
Цяперашнія выбары сталі прамым вынікам палітычнага крызісу канца 2025 года. Тады ў краіне прайшлі самыя буйныя за апошнія 10 гадоў пратэсты. Яны пачаліся як выступленні супраць бюджэту на 2026 год, але хутка ператварыліся ў пратэсты супраць усёй палітычнай сістэмы і карупцыі. У снежні ўрад падаў у адстаўку, а прэзідэнту прыйшлося прызначыць тэхнічны часовы кабінет.
Балгарская палітыка ўжо пяць гадоў застаецца раздробленай: ніводная сіла не можа замацавацца ва ўладзе, а балгары часцяком не ведаюць дзейнага прэм'ер-міністра па імені, адзначаў палітолаг Іван Красцеў яшчэ ў 2024 годзе ў калонцы ў Financial Times.
Паводле ацэнкі дырэктара расійскага Фонду прагрэсіўнай палітыкі і эксперта па краінах Усходняй Еўропы Алега Бандарэнкі, гэта звязана з крызісам палітычнай сістэмы краіны: «У Балгарыі сапраўды ёсць даўні дэфіцыт даверу да палітыкаў і дэфіцыт моцных палітыкаў… І роўна з гэтым і звязана такая чахарда прэм'ер-міністраў».
Балгарыя — парламенцкая рэспубліка. Народны сход, аднапалатны парламент з 240 дэпутатаў, прымае законы, зацвярджае ўрад і ў любы момант можа пазбавіць яго ўлады. Устойлівасць урада залежыць ад таго, ці ўдаецца партыям сабраць працоўную кааліцыю. Прэзідэнт застаецца важнай фігурай, але ў асноўным у моманты крызісу: ён не кіруе краінай наўпрост, затое можа прызначаць службовы ўрад, калі партыі не могуць дамовіцца.
«Шмат гадоў ужо існуюць дзве лініі водападзелу, якія ўскладняюць стварэнне кіруючай большасці ў парламенце. Адна — гэта карупцыя і антыкарупцыя, а другая — геапалітычная лінія Усход-Захад», — тлумачыць Бі-бі-сі балгарскі палітычны аналітык Веселін Стойнеў.
Калі з'яўляецца новая сіла на антыкарупцыйным фронце, спроба дамовіцца са старымі партыямі прыводзіць да страты даверу выбаршчыкаў. Менавіта таму «Прагрэсіўнай Балгарыі» Радзева будзе складана стварыць з кімсьці кааліцыю.
Балгарыю называюць адной з самых карумпаваных краін ЕС. Радзеў у 2025 годзе сам сышоў з пасады прэзідэнта за год да заканчэння другога тэрміну. Афіцыйна ён заяўляў, што хоча больш актыўна ўдзельнічаць у палітычным жыцці краіны і змагацца з карупцыяй.
Радзеў — вядомы еўраскептык, які крытыкаваў увядзенне еўра ў краіне з 1 студзеня 2026 года без правядзення рэферэндуму. Ён паслядоўна выступаў супраць нарошчвання ваеннай дапамогі Украіне, заяўляючы, што «ў гэтым канфлікце няма ваеннага рашэння», а нядаўна заявіў, што «балгарскі народ не ўспрымае Расію як ворага, незалежна ад экраннай прапаганды самазванцаў».
Ён таксама казаў пра неабходнасць «аднавіць дыялог з Расіяй», тым больш што «Балгарыя знаходзіцца ва ўнікальнай пазіцыі, таму што з'яўляецца адзінай дзяржавай-членам ЕС, якая з'яўляецца адначасова славянскай і ўсходне-праваслаўнай».
Папулярнасць Радзева, на думку Бандарэнкі, шмат у чым тлумачыцца тым, што ў гады прэзідэнцтва ён не далучыўся ні да адной партыі і тым самым захаваў вобраз фігуры «над схваткай»: «І менавіта дзякуючы гэтаму праз столькі гадоў прэзідэнцтва гэты палітык не растраціў, як гэта часта бывае, крэдыт даверу, а наадварот, яго заслужыў і ўмацаваў».
Апошнім з сапраўды папулярных прэм'ераў быў Бойка Барысаў, які пазбавіўся пасады прэм'ера пасля шматмесячных антыкарупцыйных пратэстаў 2020‑21 гадоў, якія ўспыхнулі з-за абвінавачванняў у яго адрас у карупцыі і змове з генеральным пракурорам Іванам Гешавым.
Узначаленая ім правацэнтрысцкая і праеўрапейская кааліцыя ГЕРБ-СДС, як чакаецца, зойме на маючых адбыцца выбарах другое месца (каля 20% галасоў). Нацыяналістычная прарасійская партыя «Адраджэнне», па ўсёй бачнасці, страціць частку сваёй электаральнай базы і атрымае каля 5% галасоў.
Калі вынікі сацыяпытанняў пацвердзяцца, то Радзеву спатрэбіцца альбо ўступаць у кааліцыю, каб атрымаць парламенцкую большасць, альбо фармаваць менш устойлівы ўрад меншасці.
Паколькі ён пазіцыянуе сябе змагаром з карупцыяй, гэта робіць для яго таксічным саюз з ГЕРБ-СДС і ДПС. Але нават кааліцыя з «Адраджэннем», якое ў шэрагу пытанняў — перш за ўсё ў крытыцы дапамогі Украіне — займае падобныя пазіцыі, наўрад ці зменіць сітуацыю.
Такім чынам, Балгарыя зноў рызыкуе вярнуцца да знаёмага сцэнарыя апошніх гадоў: слабы ўрад меншасці ці яшчэ адны датэрміновыя выбары. Другі варыянт можа аказацца для Радзева менш выгадным, таму што паўтарыць такі вынік яшчэ раз будзе складаней.
Карупцыя і ўвядзенне еўра
У канцы 2025 года балгары пратэставалі супраць росту падаткаў, з карупцыяй і ўплыву буйнога бізнэсу на прыняцце палітычных рашэнняў. Гэтыя праблемы нікуды не зніклі і цяпер.
Перад выбарамі ў балгарскіх сацсетках актыўна абмяркоўваюць, што ўвядзенне еўра з 1 студзеня 2026 года прывяло да росту цэн. Гэта адзін з важных наратываў цяперашняй выбарчай кампаніі, адзначыў у размове з Бі-бі-сі аналітык Васіл Вялічкаў з балгарскай маніторынгавай кампаніі Sensika.
Гэта пацвярджае і Веселін Стойнеў: «Паводле звестак сацыялагічных апытанняў, больш за ўсё людзей хвалююць цэны. І тут цікава, што палітыкі — практычна ўсе партыі без выключэння — не даюць на гэта выразнага адказу. Больш за тое, яны нават толкам не абмяркоўваюць гэтую праблему, хоць менавіта яна больш за ўсё турбуе выбаршчыкаў… Ёсць таму і ўнутраныя прычыны. Яшчэ да ўвядзення еўра ў Балгарыі быў прыняты закон, які абмяжоўвае «неабгрунтаваны» рост цэн. Аднак з-за размытасці фармулёвак і слабога кантролю многія гандляры пачалі павышаць цэны загадзя, каб потым пры неабходнасці іх знізіць. У выніку рост цэн пачаўся яшчэ да пераходу на еўра і прадоўжыўся пасля яго, нягледзячы на фармальныя абмежаванні».
«Для Радзева гэта дадатковы рэсурс: ён прапануе простае тлумачэнне — «вінаватае еўра» ці недастатковыя меры ўрада. Аднак калі ён апынецца ва ўладзе, вырашаць гэтую праблему будзе значна складаней, чым тлумачыць яе ў ходзе кампаніі», — працягвае аналітык.
Украінскі фактар стаў адной з цэнтральных тэм кампаніі пасля таго, як 30 сакавіка прызначаны прэзідэнтам прэм'ер-міністр Балгарыі Андрэй Гюраў падпісаў дзесяцігадовае пагадненне аб супрацоўніцтве, у тым ліку ў ваеннай сферы, з прэзідэнтам Украіны Уладзімірам Зяленскім падчас візіту ў Кіеў.
Фармальна дакумент быў гатовы яшчэ ў 2024 годзе, і фактычна ён замацоўвае ўжо існуючае супрацоўніцтва, але ўзнікла шмат спрэчак пра тое, чаму гэта было зроблена без адабрэння парламента. Праўда, падкрэслівала выданне Factcheck.bg, ніводная з 22 краін ЕС, якія заключылі падобнае пагадненне з Украінай, не праводзіла яго праз парламент.
Наратыў пра тое, што дапамога Украіне нібыта ўцягвае Балгарыю ў вайну, актыўна выкарыстоўваецца ў сацыяльных сетках перад выбарамі, у тым ліку ў акаўнтах прыхільнікаў Радэва, распавялі Бі-бі-сі ў аналітычнай кампаніі Sensika. «Калі Балгарыя дапаможа Украіне і зойме выразную праеўрапейскую пазіцыю, гэта прывядзе да нашага ўцягвання ў вайну… і, нарэшце, бац — балгары апынуцца на фронце ва Украіне», — апісвае гэтую рыторыку Васіл Вялічкаў.
Радзеў сустракаўся з лідарам Украіны Уладзімірам Зяленскім у Сафіі ў 2023 годзе. Тады ён заявіў, што «няма ваеннага рашэння» канфлікту, а акцэнт павінен быць на дыпламатыі, у той час як Зяленскі настойваў на працягу ваеннай падтрымкі і наўпрост заклікаў Балгарыю ўзмацніць дапамогу.
Публічная рыторыка ў Балгарыі разыходзіцца з рэальнай роллю краіны ў падтрымцы Кіева, у прыватнасці экспарт узбраенняў ва Украіну ішоў нават у той час, калі ўлады афіцыйна ад гэтага адхрышчваліся, дадае Стойнеў. Рабілася гэта не наўпрост, а праз Польшчу і іншыя краіны, і па розных ацэнках, балгарская ваенная прамысловасць ад гэтага атрымала каля 7 млрд леваў (прыкладна 3,6 млрд еўра) на 2024 год.
Балгарыя сапраўды з самага пачатку ўдзельнічае ў падтрымцы Кіева: з пачатку вайны было адпраўлена 13 пакетаў ваеннай і гуманітарнай дапамогі. Дэталі ваенных паставак застаюцца засекрэчанымі, але летам 2025 года кіраўнік Еўракамісіі Урсула фон дэр Ляен заяўляла, што ў пачатку вайны Балгарыя паставіла Украіне амаль траціну неабходнага ёй узбраення.
Верагодна, гэтыя пастаўкі працягнуцца: восенню 2025 года Сафія падпісала пагадненне з нямецкім зброевым гігантам Rheinmetall на будаўніцтва ў Балгарыі завода па вытворчасці пораху і боепрыпасаў, які можа адкрыцца ўжо ў гэтым годзе.
Нязручнай тэмай на цяперашніх выбарах аказалася і энергетыка: пасля 2022 года Балгарыя скараціла залежнасць ад расійскіх энерганосьбітаў, але пры гэтым старалася захаваць каналы для супрацоўніцтва. Так, праз краіну цяпер ідзе расійскі газ па расійска-турэцкім газаправодзе TurkStream у Сербію і іншыя краіны Еўропы.
У 2023 годзе Балгарыя заключыла спрэчны кантракт з турэцкай дзяржаўнай кампаніяй BOTAS: фармальна ён павінен быў дапамагчы дыверсіфікаваць пастаўкі пасля спынення імпарту «Газпрама», але на практыцы захаваў магчымасць паступлення газу расійскага паходжання праз Турцыю.
У ядзернай сферы разрыў таксама ідзе не хутка: апошняя пастаўка расійскага паліва для АЭС «Казладуй» адбылася ў 2025 годзе, а поўны пераход на альтэрнатыўных пастаўшчыкоў чакаецца да 2027 года.
Балгарская эліта дзесяцігоддзямі спрабавала сумяшчаць рух на Захад з нежаданнем адкрыта ісці супраць Масквы, тлумачыць гэтую дваістасць Веселін Стойнеў.
Ці будзе Радзеў актыўна ўплываць на пастаўкі ўзбраення і энергетычныя кантракты, пакуль не ясна. Заходнія і расійскія СМІ неаднаразова параўноўвалі яго з венгерскім прэм'ерам Віктарам Орбанам, які паслядоўна захоўваў асаблівыя адносіны з Масквой і блакаваў дапамогу Украіне на ўзроўні ЕС. Так, выданне Politico назвала Радэва сярод магчымых «галоўных бунтароў ЕС» на змену Орбану. Але апытаныя Бі-бі-сі эксперты сумняваюцца, што Радзеў зможа сыграць гэтую ролю.
Стойнеў лічыць, што экс-прэзідэнт можа стаць толькі «вельмі мяккім варыянтам» такога лідара. Гаворка, па словах Стойнева, ідзе пра паступовае геапалітычнае зрушэнне краіны, магчымае вяртанне да старых энергетычных залежнасцей і больш канфліктныя паводзіны ўнутры ЕС.
«Я мяркую, што Радзеў у нейкім сэнсе паспрабуе стаць «новым Орбанам», але толькі ў частцы больш прарасійскай арыентацыі. Пры гэтым у яго няма рэсурсаў для пабудовы такой мадэлі. Орбан ствараў сваю сістэму доўгія гады, што патрабуе велізарных рэсурсаў і фактычна захопу дзяржавы, супраць чаго Радэў, прынамсі на словах, выступае», — лічыць эксперт.
Больш радыкальныя прарасійскія сілы, перш за ўсё партыя «Адраджэнне», па апытаннях, губляюць пазіцыі. Магчыма, частка іх выбаршчыкаў перайшла да Радэва.
Гэта не азначае, што прарасійскі запыт знік. Стойнеў апісвае яго як больш глыбокую і старую гістарычную інерцыю: «Ёсць маўклівая большасць, якая прарасійская — гэта вельмі старая ўстойлівая традыцыя».
Што ўплывае на выбары
Уплыў Расіі на выбары ў Балгарыі наўрад ці магчымы, сцвярджае эксперт Алег Бандарэнка, які жыве ў Расіі. Паводле яго звестак, у расійскім пасольстве, акрамя пасла Элеаноры Мітрафанавай, зараз працуе толькі яшчэ адзін чалавек.
Іншыя эксперты не бяруцца казаць пра наўпроставае расійскае ўмяшанне ў гэтыя выбары, але адзначаюць прарасійскія наратывы ў выбарчай кампаніі.
Яшчэ ў 2024 годзе ў Балгарыі спыніла працу сетка сайтаў, якія распаўсюджвалі прарасійскі кантэнт, распавёў Бі-бі-сі даследчык Дзімітар Вацаў. Па словах Васіла Вялічкова, у краіне застаюцца рэсурсы, якія сістэмна прасоўваюць прарасійскія наратывы, уключаючы перакладныя публікацыі расійскіх аналітычных цэнтраў. У некаторых выпадках, дадае ён, каардынацыя бачная літаральна па секундах: адзін і той жа матэрыял з ідэнтычным зместам з'яўляецца адразу на 18 сайтах у адну і тую ж хвіліну.
Асноўныя партыі-кандыдаты ў такім не заўважаныя, але ў Sensika лічаць, што партыі-канкурэнты — «Прагрэсіўная Балгарыя», ДПС і папулісцкая партыя «Ёсць такі народ» — каардынуюць дзеянні ў сацыяльных сетках. Прычым партыя «Ёсць такі народ» меркавана выкарыстоўвае ботаў, піша выданне Factcheck.bg.
Кампаніі ў падтрымку кандыдатаў на гэтых выбарах, як правіла, ідуць не праз афіцыйныя партыйныя каналы, а праз шэрую зону афіляваных акаўнтаў, груп, старонак і псеўдамедыя, якія нібыта выступаюць у падтрымку кандыдатаў і партый, сцвярджае Вялічкаў. Самы вялікі аб'ём такіх рэсурсаў, паводле звестак Sensika, у «Прагрэсіўнай Балгарыі» і Радэва. У некаторых выпадках выкарыстоўваліся акаўнты мясцовых груп па продажы, напрыклад, аўтазапчастак ці ў мінулым адкрыта прарасійскія акаўнты, заўважыла балгарскае выданне «Свабодна Точка».
У новай дакладзе кампаніі Sensika і Balkan Free Media Initiative гаворыцца, што некаторыя групы ў падтрымку Радэва раней былі прысвечаны руска-балгарскаму сяброўству
Па словах Васіла Вялічкава, пасля публікацыі даклада Sensika TikTokcracy ў пачатку сакавіка 2026 года, TikTok выдаліў шэраг акаўнтаў, звязаных з ДПС, а ў фэйсбуку «ахопы шэрагу акаўнтаў, чыё ўтрыманне звязана з «Прагрэсіўнай Балгарыяй», ДПС і ГЕРБ, знізіліся на 50—60%».
У пасце ў фэйсбуку за чатыры дні да галасавання Радэў, не называючы імёнаў, раскрытыкаваў «некаторыя выдуманыя НКА», якія «распаўсюджваюць сігналы пра сацсеткі, накіраваныя супраць «Прагрэсіўнай Балгарыі»».
Тым не менш, Sensika піша, што маніпуляцыі размеркаваны па ўсім палітычным спектры і носяць унутраны характар — па маштабах ім далёка да Румыніі, дзе былі адменены вынікаў выбараў.
Акрамя сацсетак ёсць і іншыя фактары рызыкі. У першую чаргу, гэта адсутнасць машыннага галасавання: у краіне галасы падлічваюцца ўручную, што можа прыводзіць да махінацый.
Таксама была скарочана частка выбарчых участкаў за межамі ЕС, у тым ліку ў Турцыі, Вялікабрытаніі і ЗША, дзе пражывае значная балгарская дыяспара.
Захоўваецца і праблема падкупу выбаршчыкаў. МУС Балгарыі за гэтую выбарчую кампанію, як піша выданне «Капітал», канфіскавала больш за 1 млн еўра, прызначаных для куплі галасоў. Гаворка ідзе прыкладна пра 25 тысяч галасоў — гэта эквівалентна 3‑4 мандатам у Народным сходзе.
Значна больш сур'ёзнай праблемай застаецца не наўпроставы падкуп, а выкарыстанне адміністрацыйнага рэсурсу. Напрыклад, як распавядае Стойнеў, адна з новых схем махінацый — «у маленькім населеным пункце чалавек купляе сабе прадукты ў краме і нічога за іх не плаціць. Прадавец атрымлівае потым за гэта грошы, але не плаціць нічога кліенту». Стойнеў называе гэта «спецыяльнымі адносінамі»: фактычна за прадукты плацяць фірмы, якія падтрымліваюць нейкую партыю.
Раней, як распавядаў эксперт, людзей падкуплялі вечкамі для кансервавання, якія былі адзін час у дэфіцыце, і папулярнымі ў Балгарыі мяснымі паўфабрыкатамі. Гэтая праблема найбольш распаўсюджана сярод людзей, якія жывуць за рысай беднасці.