В Министерстве здравоохранения продолжают считать нехватку медиков серьезной проблемой. Во внутреннем отчете за 2024 год, который с помощью Belpol удалось добыть изданию «Зеркало», министерство называет реальное количество вакансий и хвастается тем, как научилось манипулировать цифрами. А еще обозначает пути решения проблемы, в том числе с помощью введения новых ограничений.
Какая ситуация с медиками сейчас
В Беларуси по итогам 2024 года 47 717 врачей-специалистов (это на 0,46% больше, чем годом раньше) и 111 153 средних медицинских работников (-0,94% за год). Из общей численности медицинских работников 11 628 (7,3%) — это молодые специалисты.
Такие цифры ведомство не скрывало, министр здравоохранения упоминал их на итоговой коллегии Министерства здравоохранения 28 февраля 2025 года.
А вот факт, который решили не озвучивать, — это количество медработников-пенсионеров. Врачей пенсионного возраста — 18,0% (8588 врачей-специалистов), средних медицинских работников — 14,5% (16 084 человека).
Год назад чиновники докладывали, что приняли специальные меры, чтобы увеличить количество пенсионеров, которые продолжают работать. Например, собирались освободить их от прохождения аттестации на подтверждение квалификационной категории и разрешить устанавливать индивидуальный график работы и отпусков.
В результате за 2024 год пенсионеров в медицине стало еще больше: врачей-специалистов — на 8,0%, а средних медработников — на 3,4%.
Сколько медиков не хватает
«Кадровое обеспечение отрасли здравоохранения является одной из «болевых точек» и требует постоянного мониторинга и принятия как оперативных мер, так и мер, направленных на долгосрочную перспективу», — признают авторы непубличного документа.
Согласно данным Министерства здравоохранения на конец 2024 года, вакансий столько:
- врачи-специалисты — 4069 (-9,3% за год);
- санитарки — 2702 (+42%);
- средние медицинские работники — 3943 (-2,6%);
- «другой персонал» — 4069 (+18%).
Авторы отчета пишут, что лучше всего обеспечены медицинскими кадрами Брестская и Гродненская области. В них «укомплектованность по физическим лицам» составляет 83,2% и 91,6% соответственно. Самый низкий уровень укомплектованности — в Витебской и Минской областях, это 72,4% и 71,5%.
Искусство скрытых вакансий
СМИ на основании данных общереспубликанского банка вакансий многократно писали о нехватке в стране медиков. В результате цифрами на этой площадке стали манипулировать.
«Власти нашли способ скрывать эти вакансии. Из-за этого мы не можем ориентироваться на банк вакансий как на показатель нехватки персонала», — рассказывает Лидия Тарасенко, координатор фонда медицинской солидарности ByMedSol.
Интересно, что Министерство здравоохранения объяснило в годовом отчете, как именно удалось «подкрутить» эту статистику.
Теперь наниматели могут не сообщать органам по труду, занятости и социальной защите о «вакантных» неполных (0,25, 0,5, 0,75) штатных должностях, занятых работниками на условиях большего по продолжительности рабочего времени по основной ставке. Чиновники считают, что таким образом «упорядочили подходы к формированию вакансий».
В результате в общереспубликанском банке отражается меньше позиций, чем есть на самом деле. Например, на момент публикации незакрытыми оставались «всего» 2708 вакансий врачей-специалистов, на которые ищут 3636 человек (хотя по данным того же Министерства здравоохранения, на начало года их было больше четырех тысяч).
Борьба за сотрудников с частными медцентрами
Из полученного «Зеркалом» документа также следует, что частные медцентры ждут новые ограничения по персоналу. Авторы пишут, что «проработан вопрос корректировки» закона «О лицензировании».
Министерство здравоохранения анонсирует два изменения:
- ограничить возможность работы в частных организациях для медицинских работников, имеющих вторую квалификационную категорию;
- сделать более строгими требования к стажу работы: семь лет в государственной организации, три из которых непосредственно предшествуют дню подачи заявления о выдаче лицензии.
«Принятие этой нормы может препятствовать оттоку [из госорганизаций] порядка 1200 врачей-специалистов и 22 700 средних медработников, которые имеют на сегодняшний день вторую квалификационную категорию», — подсчитали авторы документа.
Согласно плану, подготовить законопроект собираются в октябре 2025 года, а внести в Палату представителей — в марте 2026-го.
Как удерживают молодых специалистов
Чиновники стремятся решить проблему и с помощью молодых специалистов, в частности, следят за тем, чтобы врачи, которые приехали по распределению, после отработки не уезжали, а продолжали работать там же.
Руководитель Министерства здравоохранения публично озвучивал, что «уровень закрепляемости» по стране в 2024 году составил 78,4% по врачам-специалистам и 79,9% по средним медицинским работникам (это больше запланированного).
В закрытом отчете перечислены меры, которые для этого принимают:
- становится больше бюджетных и меньше платных мест в медицинских университетах: в 2025 году планируют добавить еще 424 бюджетных места и сократить 420 платных;
- растет доля целевого набора в медицинские вузы: в 2024 году она достигла 70%, а в 2025-м этот показатель хотят увеличить до 80%;
- перераспределиться очень сложно: «нормативно урегулированы вопросы ужесточения подходов к закреплению молодых специалистов по месту отработки», пишут авторы документа. В 2024 году 40 молодым специалистам ведомство запретило менять место распределения, даже несмотря на согласие вуза.
Еще местные власти помогают найти жилье молодым специалистам и работникам, которые заключили контракт на 5 лет.
«По оперативным данным, в 2024 году медицинским работникам выделили 462 арендные квартиры, 1130 комнат и 608 мест в общежитии», — пишут авторы документа.
Также молодым специалистам разрешили занимать смежные должности после повышения квалификации по сокращенным программам.
Комментарии