Евросоюз обновил свою арктическую стратегию. Что изменится, а что останется как было?

Как заявила глава дипломатии ЕС Кая Каллас, с момента принятия предыдущей стратегии в 2021 году ситуация в сфере безопасности существенно ухудшилась. Арктика больше не изолирована от глобальных геополитических конфликтов. Поэтому Евросоюз считает необходимым сочетать международное сотрудничество со способностью самостоятельно защищать свои интересы.

Изменения климата и таяние льда делают Арктику все более важным регионом. Здесь открываются новые торговые маршруты, становятся доступными природные ресурсы, а размещение военных сил приобретает всё большее значение.

В рамках новой стратегии ЕС предлагает развивать политику так называемого Северного соседства, которая предусматривает более тесное взаимодействие с Норвегией, Исландией, Канадой, Великобританией и США. Для обсуждения общих проблем планируется регулярно проводить саммиты.

По словам Каллас, Россия восстанавливает бывшие советские военные базы и испытывает в Арктике новые виды вооружений. Одновременно Китай расширяет свои стратегические амбиции в регионе. Особое внимание вызывают китайские инвестиции в порты, добычу полезных ископаемых и критическую инфраструктуру.

На пересмотр европейского подхода повлияли и действия США. Особо важным фактором стало заявление президента Дональда Трампа о намерении присоединить Гренландию. Это заставило Евросоюз более четко обозначить свою позицию в вопросах суверенитета и территориальной целостности арктических государств.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отметила, что принципы и правила, которые ранее обеспечивали стабильность в регионе, больше нельзя считать гарантированными. Поэтому ЕС должен менять свою стратегическую позицию и вместе с партнерами защищать эти принципы.

В сфере безопасности Евросоюз планирует расширить ледокольный флот и запустить пилотный проект спутникового наблюдения за Арктикой. Сотрудничество с НАТО должно улучшить военную мобильность и логистику, чтобы при необходимости можно было быстро перебрасывать в регион значительные военные силы. Также предусматривается улучшение транспортных связей между востоком и западом европейской части Арктики и Балтийским морем.

Отдельное место в стратегии занимают торговые маршруты. Открытие арктических морских путей может обеспечить Европе кратчайший доступ к азиатским рынкам и позволит обходить такие узкие места мирового судоходства, как Суэцкий канал и Красное море.

Россия развивает инфраструктуру вдоль Северного морского пути, который проходит вдоль ее арктического побережья. Китай, в свою очередь, продвигает концепцию «Полярного шелкового пути» как часть своих глобальных планов развития транспортных и торговых связей.

Евросоюз рассматривает российскую и китайскую активность как потенциальную угрозу суверенным правам арктических государств и возможный источник обострения напряженности. Брюссель заявляет о намерении обеспечивать свободу судоходства на всех торговых маршрутах региона.

Для этого планируется создать совместный с партнёрами морской центр безопасности. Он будет обмениваться информацией о перемещении российского теневого флота, незаконном рыбном промысле и загрязнении моря, а также следить за общей ситуацией в регионе.

ЕС также намерен добиваться выполнения международных правил безопасности и экологических требований Полярного кодекса, в том числе с помощью инспекций судов. Кроме того, Еврокомиссия планирует изучить перспективы арктического судоходства, чтобы заранее оценить будущие объемы перевозок, возможные новые морские коридоры и потребности во флоте.

В энергетической политике Евросоюз собирается сохранить прежний курс. Брюссель не планирует добывать углеводороды в Арктике или закупать нефть и газ из новых проектов в этом регионе.

Еврокомиссар по энергетике Дан Йоргенсен заявил, что нефть, уголь и газ должны оставаться в земле. По данным Еврокомиссии, разработка новых месторождений не решит проблем энергетической безопасности ЕС и вряд ли будет экономически оправданной. К тому же, от начала разведки и бурения до реального получения ресурсов может пройти несколько лет или даже десятилетие. В Брюсселе рассчитывают, что к тому времени потребность Европы в таких источниках энергии уменьшится.

При этом ЕС намерен развивать возобновляемую энергетику в Арктике, в том числе ветровую, гидроэнергетику и геотермальную энергетику, а также производство зеленого водорода. Однако для этого необходимо не только производить чистую электроэнергию, но и обеспечивать ее потребление или передачу на другие рынки.

Поэтому в стратегии предусматривается укрепление электросетевых связей между Финляндией и Швецией. Линия электропередачи Aurora, запущенная в январе 2026 года, уже соединяет энергосистемы двух стран. В дальнейшем планируется углублять интеграцию их электроэнергетических рынков и ликвидировать узкие места в сетях.

Еще один приоритет — развитие транспортной и цифровой инфраструктуры. Евросоюз хочет сделать сеть подводных кабелей более разнообразной и снизить риск того, что повреждение одного участка приведет к масштабному нарушению связи.

Для этого продвигается проект Far North Fibre, который должен соединить Европу, Гренландию и Канаду со странами Восточной Азии. Он призван обеспечить высокоскоростной интернет для удаленных населенных пунктов, в том числе тех, где живут коренные народы, а также создать дополнительный канал передачи данных для континентальной Европы.

Вопрос защиты критической инфраструктуры стал особенно актуальным на фоне сообщений об угрозах подводным кабелям. По информации Reuters, в прошлом месяце совместная операция НАТО сорвала российские учения, во время которых планировалось испытать возможности глубоководных подводных аппаратов для вывода из строя кабелей связи между материковой Норвегией и архипелагом Шпицберген.

В ответ ЕС хочет создать арктический кабельный центр, который будет заниматься защитой подводных кабелей в Северной Атлантике и Арктике, а также координировать их ремонт. Подобные механизмы уже действуют в Средиземном и Балтийском морях.

Брюссель также намерен ускорить проект Rail Nordica, который предусматривает приведение железнодорожной сети северной Финляндии к общеевропейской ширине колеи. Это должно улучшить транспортную совместимость региона с остальной Европой.

Важное значение для ЕС имеют и полезные ископаемые. Арктика, особенно Гренландия, обладает значительными запасами сырья, необходимого для развития чистой энергетики, производства аккумуляторов и оборонной промышленности. Среди таких ресурсов — редкоземельные элементы, графит и литий.

Проекты по добыче критически важного сырья уже развиваются в Норвегии, Финляндии и Швеции. Благодаря стратегическому значению таких проектов для ЕС они могут рассчитывать на более широкий доступ к финансированию и ускоренные процедуры получения разрешений.

Вместе с тем Евросоюз выступает против добычи полезных ископаемых на глубоководных участках моря, пока ученые не получат достаточных знаний о глубоководных экосистемах и не будет доказано, что такая деятельность не наносит им вреда.

Таким образом, новая арктическая стратегия ЕС сочетает усиление безопасности и обороны с развитием торговли, энергетики, транспорта и цифровых коммуникаций. Евросоюз стремится снизить зависимость от внешних поставщиков и защитить критическую инфраструктуру, одновременно сохраняя курс на отказ от новых нефтегазовых проектов в Арктике.

• 0
• 0
• 0
• 0
• 0
• 0
• 0
• 0