Более 200 миллионов человек в мире живут на территориях, за которые сражаются банды и повстанцы

В десятках стран вооружённые группировки уже не просто занимаются преступностью или воюют с властями. Они контролируют города, собирают налоги и устанавливают собственные правила. Масштабы этого явления исследовала The Wall Street Journal.

Карта интенсивности вооруженных конфликтов в мире. Чем темнее цвет, тем выше риск, связанный с конфликтами. Источник: Verisk Maplecroft / WSJ

Обычно считается, что именно государство должно поддерживать безопасность, собирать налоги и управлять территорией страны. Но в разных частях мира эти функции иногда переходят к тем, кто не имеет никакой официальной власти: наркокартелям, вооруженным повстанцам, местным ополчениям и преступным синдикатам.

Причем речь не только об отдаленных районах, где государственные учреждения никогда не работали должным образом. В некоторых странах группировки контролируют городские администрации, влияют на распределение бюджетных средств, вымогают плату с предпринимателей и даже обеспечивают население услугами, которые должны оказывать государственные структуры.

По оценкам Международного комитета Красного Креста, более 200 миллионов человек в 60 странах живут на территориях, которые контролируются вооруженными негосударственными группами или за которые идет борьба с их участием. Это не означает, что все эти люди непосредственно подчиняются бандитам или повстанцам, но государственная власть в таких местах часто ограничена или оспаривается.

Как пишет The Wall Street Journal, такую форму контроля иногда называют «стационарным бандитизмом». Вооруженные группировки закрепляются на определенной территории, получают доходы от местного хозяйства и иногда даже берут на себя отдельные государственные функции. Например, колумбийский наркокартель «Клан дель Гольфо» (Clan del Golfo) не только занимается наркоторговлей, но и обеспечивает ремонт местных дорог.

При этом современные технологии позволяют таким организациям действовать далеко за пределами подконтрольных территорий. Для связи они используют спутниковый интернет и зашифрованные мессенджеры, для перемещения денег — криптовалюты, а в боевых действиях — беспилотники.

Наркокартели, управляющие городами

Один из наиболее показательных примеров — Мексика. По приведенным WSJ оценкам американского правительства, организованные преступные группировки контролируют около трети территории страны.

География насилия с участием преступных группировок и наркокартелей в Мексике с 1 января 2025 года по 15 октября 2026 года. Каждый круг обозначает место происшествий, а его размер — их количество. Источник: ACLED / WSJ

Картели «Синалоа» и «Новое поколение Халиско» известны прежде всего контрабандой кокаина и фентанила в США. Но их деятельность давно вышла за пределы наркоторговли. В некоторых районах они контролируют местные администрации, влияют на бюджеты и общественные работы, вымогают деньги с предприятий и перевозчиков.

Возможность получать миллиардные доходы позволяет им вооружаться не хуже регулярных армий. Для защиты своих маршрутов поставок преступные организации используют в том числе тяжелое автоматическое вооружение.

Похожая ситуация складывается в соседнем регионе — Эквадоре, который еще недавно считался одной из относительно безопасных стран Латинской Америки.

География насилия с участием преступных группировок в Эквадоре с 1 января 2025 года по 15 октября 2026 года. Каждый круг обозначает место происшествий, а его размер — их количество. Источник: ACLED / WSJ

Местные группировки «Чонерос» (Los Choneros, буквально — «жители Чоне») и «Волки» (Los Lobos) борются за контроль над маршрутами вывоза кокаина, который попадает в коммерческих контейнерах в Европу и Северную Америку. Для этого они захватывают влияние над логистическими коридорами, портами и местным бизнесом. Банды нападают на судей, начальников тюрем, мэров и политиков. Некоторыми преступными структурами при этом управляют даже из тюрем.

Масштабы насилия впечатляют: по данным WSJ, в прошлом году в Эквадоре зафиксировали 51 убийство на 100 тысяч жителей — значительно больше, чем в Мексике, Колумбии или Бразилии.

Повстанцы вместо государственных чиновников

В Африке вооруженные группировки нередко получают власть не через наркоторговлю, а в результате затяжных конфликтов и разрушения государственных институтов. Особенно тяжелая ситуация сложилась в Сахеле — широкой полосе территорий на южной окраине Сахары.

После свержения Муаммара Каддафи в Ливии в 2011 году оружие и боевики начали распространяться по региону, где и без того существовали этнические, религиозные и политические противоречия. Теперь в отдельных районах Мали и Буркина-Фасо власть фактически осуществляют исламистские вооруженные формирования. Среди них — связанная с «Аль-Каидой» группировка «Группа поддержки ислама и мусульман» (Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин, JNIM).

Она контролирует большие сельские территории и получает доходы от добычи золота, лесозаготовок и сельского хозяйства. Такие экономические ресурсы позволяют финансировать дальнейшую вооруженную борьбу.

Другой пример — Йемен, где многолетняя гражданская война привела к разделу страны. Движение хуситов, поддерживаемое Ираном, вытеснило международно признанное правительство из столицы Саны и взяло под контроль часть государственных учреждений.

География политического насилия в Йемене с 1 января 2025 года по 15 октября 2026 года. Светло-оранжевыми кругами обозначены случаи насилия против мирного населения, голубыми — боевые столкновения, темно-оранжевыми — взрывы и дистанционные атаки. Размер кругов показывает количество зафиксированных случаев. Источник: ACLED / WSJ

При этом хуситы способны угрожать не только своим противникам в Йемене. Их атаки на торговые суда в Красном море вынудили многие транспортные компании изменить маршруты и отказаться от прохода через Суэцкий канал, повлияв на международную торговлю.

Мошеннические империи Мьянмы

В Юго-Восточной Азии показательный пример — Мьянма. После военного переворота 2021 года страна погрузилась в гражданскую войну, а значительные территории оказались под контролем вооруженных группировок. Среди них — Объединенная армия Государства Ва, которая контролирует районы у китайской границы и фактически выполняет там некоторые функции государства.

География политического насилия в Мьянме с 1 января 2025 года по 15 октября 2026 года. Светло-оранжевыми кругами обозначены случаи насилия против мирного населения, голубыми — боевые столкновения, темно-оранжевыми — взрывы и дистанционные атаки. Размер кругов показывает количество зафиксированных случаев. Источник: ACLED / WSJ

При этом приграничные районы Мьянмы стали центрами производства опиума и международного интернет-мошенничества. В специальных комплексах людей заставляют выманивать деньги у пользователей из разных стран, а полученные средства переводят через криптовалюты.

Комментарии к статье