Более 200 миллионов человек в мире живут на территориях, за которые сражаются банды и повстанцы
В десятках стран вооружённые группировки уже не просто занимаются преступностью или воюют с властями. Они контролируют города, собирают налоги и устанавливают собственные правила. Масштабы этого явления исследовала The Wall Street Journal.
Обычно считается, что именно государство должно поддерживать безопасность, собирать налоги и управлять территорией страны. Но в разных частях мира эти функции иногда переходят к тем, кто не имеет никакой официальной власти: наркокартелям, вооруженным повстанцам, местным ополчениям и преступным синдикатам.
Причем речь не только об отдаленных районах, где государственные учреждения никогда не работали должным образом. В некоторых странах группировки контролируют городские администрации, влияют на распределение бюджетных средств, вымогают плату с предпринимателей и даже обеспечивают население услугами, которые должны оказывать государственные структуры.
По оценкам Международного комитета Красного Креста, более 200 миллионов человек в 60 странах живут на территориях, которые контролируются вооруженными негосударственными группами или за которые идет борьба с их участием. Это не означает, что все эти люди непосредственно подчиняются бандитам или повстанцам, но государственная власть в таких местах часто ограничена или оспаривается.
Как пишет The Wall Street Journal, такую форму контроля иногда называют «стационарным бандитизмом». Вооруженные группировки закрепляются на определенной территории, получают доходы от местного хозяйства и иногда даже берут на себя отдельные государственные функции. Например, колумбийский наркокартель «Клан дель Гольфо» (Clan del Golfo) не только занимается наркоторговлей, но и обеспечивает ремонт местных дорог.
При этом современные технологии позволяют таким организациям действовать далеко за пределами подконтрольных территорий. Для связи они используют спутниковый интернет и зашифрованные мессенджеры, для перемещения денег — криптовалюты, а в боевых действиях — беспилотники.
Наркокартели, управляющие городами
Один из наиболее показательных примеров — Мексика. По приведенным WSJ оценкам американского правительства, организованные преступные группировки контролируют около трети территории страны.
Картели «Синалоа» и «Новое поколение Халиско» известны прежде всего контрабандой кокаина и фентанила в США. Но их деятельность давно вышла за пределы наркоторговли. В некоторых районах они контролируют местные администрации, влияют на бюджеты и общественные работы, вымогают деньги с предприятий и перевозчиков.
Возможность получать миллиардные доходы позволяет им вооружаться не хуже регулярных армий. Для защиты своих маршрутов поставок преступные организации используют в том числе тяжелое автоматическое вооружение.
Похожая ситуация складывается в соседнем регионе — Эквадоре, который еще недавно считался одной из относительно безопасных стран Латинской Америки.
Местные группировки «Чонерос» (Los Choneros, буквально — «жители Чоне») и «Волки» (Los Lobos) борются за контроль над маршрутами вывоза кокаина, который попадает в коммерческих контейнерах в Европу и Северную Америку. Для этого они захватывают влияние над логистическими коридорами, портами и местным бизнесом. Банды нападают на судей, начальников тюрем, мэров и политиков. Некоторыми преступными структурами при этом управляют даже из тюрем.
Масштабы насилия впечатляют: по данным WSJ, в прошлом году в Эквадоре зафиксировали 51 убийство на 100 тысяч жителей — значительно больше, чем в Мексике, Колумбии или Бразилии.
Повстанцы вместо государственных чиновников
В Африке вооруженные группировки нередко получают власть не через наркоторговлю, а в результате затяжных конфликтов и разрушения государственных институтов. Особенно тяжелая ситуация сложилась в Сахеле — широкой полосе территорий на южной окраине Сахары.
После свержения Муаммара Каддафи в Ливии в 2011 году оружие и боевики начали распространяться по региону, где и без того существовали этнические, религиозные и политические противоречия. Теперь в отдельных районах Мали и Буркина-Фасо власть фактически осуществляют исламистские вооруженные формирования. Среди них — связанная с «Аль-Каидой» группировка «Группа поддержки ислама и мусульман» (Джамаат Нусрат аль-Ислам валь-Муслимин, JNIM).
Она контролирует большие сельские территории и получает доходы от добычи золота, лесозаготовок и сельского хозяйства. Такие экономические ресурсы позволяют финансировать дальнейшую вооруженную борьбу.
Другой пример — Йемен, где многолетняя гражданская война привела к разделу страны. Движение хуситов, поддерживаемое Ираном, вытеснило международно признанное правительство из столицы Саны и взяло под контроль часть государственных учреждений.
При этом хуситы способны угрожать не только своим противникам в Йемене. Их атаки на торговые суда в Красном море вынудили многие транспортные компании изменить маршруты и отказаться от прохода через Суэцкий канал, повлияв на международную торговлю.
Мошеннические империи Мьянмы
В Юго-Восточной Азии показательный пример — Мьянма. После военного переворота 2021 года страна погрузилась в гражданскую войну, а значительные территории оказались под контролем вооруженных группировок. Среди них — Объединенная армия Государства Ва, которая контролирует районы у китайской границы и фактически выполняет там некоторые функции государства.
При этом приграничные районы Мьянмы стали центрами производства опиума и международного интернет-мошенничества. В специальных комплексах людей заставляют выманивать деньги у пользователей из разных стран, а полученные средства переводят через криптовалюты.
Комментарии