Депутат предлагает запретить карту поляка, приравняв ее ко второму паспорту. Но как это сделают?
Депутат Игорь Хлобукин (в прошлом — специалист по пожарной безопасности) считает, что на законодательном уровне нужно приравнять получение карты поляка ко второму гражданству, которое, по его словам, «у нас не допускается практически». Соответственно, «карта поляка должна быть запрещена». Такие карты имеют более 130 тысяч граждан Беларуси. Документ дает определенные преференции на территории Польши, но его владельцы не являются ее гражданами. Непонятно, как Хлобукин предполагает аннулировать карты поляка и запрещать Польше их выдавать.
«Пытаются провести ополячивание населения»
Разберем подробно заявление депутата Игоря Хлобукина в эфире СТВ. Он утверждает, что «льготы, которые предоставляет карта поляка, — практически половина тех прав и обязанностей, которыми обладают граждане Польши».
На самом же деле, владелец карты имеет право:
- получить долгосрочную многократную визу на пребывание в Польше;
- легально работать на территории Польши без получения разрешения на работу;
- заниматься предпринимательской деятельностью наравне с польскими гражданами;
- в первоочередном порядке претендовать на финансовые средства, выделяемые для поддержки поляков за рубежом из государственного или местного бюджета;
- на скидку при проезде по железной дороге.
Как известно, гражданам не нужна виза для пребывания на территории своей страны. Также граждане имеют право избирать власть и быть избранными во власть. Понятно, что обладатели карт поляка таких прав не имеют.
Игорь Хлобукин, фото с сайта депутата
«Есть же для выезда заграничный паспорт, есть виза», — продолжает Хлобукин.
В Беларуси никакого специального паспорта для выезда за границу нет, в отличие, например, от России. Наличие другого гражданства, по действующему законодательству, не является поводом лишить человека белорусского гражданства.
«Сегодня карта поляка действительно может выдаваться не только тем, кто имеет какие-то польские корни либо, как они говорят, принадлежит польскому народу, у кого на территории бывшей Западной Беларуси, Украины проживали какие-то родственники, бабушки, дедушки, то есть можно найти зацепку за любую генеалогическую ветвь дерева, — рассуждает депутат. — Идет насаждение польского права, польских культурных традиций у нас, в Беларуси.
Они пытаются, может быть, как-то работать с молодым поколением, вот здесь ополячивание провести нашего населения.
Ведь посмотрите, что эта карта предлагает. Сегодня сдать экзамен, пройти курсы в той же Украине, в том же Киеве предлагается на каждом углу, практически вот этими агентствами, которые помогают и приведут прямо к консулу, чтобы сдать экзамен. Цены колеблются — 2500 гривен (около 230 рублей, — прим. НН) за 8 часов обучения на одного человека».
На курсы польского языка высокий спрос и в Беларуси. Правда, за восемь часов вряд ли удастся подготовиться к экзамену, обычно на это уходит несколько месяцев. Но услуга по подготовке именно к получению карты поляка существует с момента, когда Польша начала их выдавать, — с 2008 года.
Более того, существует услуга «под ключ» — подготовить все необходимые подтверждающие документы для их предоставления в консульство (стоит около полутора тысяч евро).
Прагматическая составляющая в получении карты поляка действительно существует: уровень жизни в Польше выше, получить визу на общих условиях сложнее.
В 2008 году польские власти объясняли инициативу моральным долгом и заботой о потомках этнических поляков, которые волей истории оказались за пределами современной Польши. Первоначально карта поляка сама по себе не давала ее владельцу ни права на постоянное жительство в Польше, ни права на получение польского гражданства.
Однако в 2014 году были приняты изменения в закон «Об иностранцах», которые значительно расширили возможности для обладателей карты поляка, в первую очередь с трудоустройством.
При этом наличие карты поляка не означает, что человек автоматически получает гражданство. Социально-политический кризис в Беларуси после выборов-2020 увеличил миграционный отток граждан, очевидно, вырос спрос и на визы, и на карты поляка. Но спровоцировали это события в самой Беларуси, а не в Польше.
Чиновникам и депутатам давно запрещено иметь карту поляка, на родственников же запрет не распространяется
Белорусские власти не первый год ведут борьбу с картой поляка. В 2012 году были внесены изменения в закон «О государственной службе»: чиновникам запретили пользоваться картой поляка и аналогичными документами, которые предоставляют другие государства.
Этому предшествовало решение Конституционного суда, в котором отмечается, что нормы польского закона не соответствуют общепризнанным принципам суверенного равенства государств и невмешательства в дела, которые входят во внутреннюю компетенцию другого государства.
Чтобы получить карту поляка, заявитель должен указать, что его родной язык польский и в присутствии консула подтвердить принадлежность к польскому народу.
Отметим, что на родственников чиновников запрет не распространяется — члены семьи по-прежнему могут и получают и карты поляка, и американские грин-карты.
Как только поправки вступили в силу, госслужащих ознакомили с новыми положениями. Далее с ними заключили дополнительные соглашения, где указывалось, что льготы от иностранных государств являются препятствием для госслужбы. Те, кто имел карту поляка, были обязаны добровольно сдать ее в кадровую службу.
Если окажется, что кто-то из чиновников скрыл эту информацию, его могут освободить от должности. Публично не разглашалась информация о числе чиновников, которые имели карты поляка и потом сдали их. Также карту запрещено иметь депутатам — и парламента, и местных советов.
В этом году генпрокурор Андрей Швед присоединился к критике карты поляка:
«Это всего лишь элемент подрывной работы, антигосударственной, форма этой работы, которая проводилась и, к сожалению, проводится до сих пор».
Внутренний польский документ. Как белорусские власти могут его запретить?
В 2020 году Польша заявила, что за десять лет более 130 тысяч граждан Беларуси получили карты поляка, больше таких документов выдали только в Украине, там власти лояльно относятся к политике соседней страны.
Подобную позицию занимает и Литва, где также проживает много этнических поляков. Литовские власти к карте относятся так: это внутренний польский документ, не имеющий юридической силы на территории Литвы.
Депутат Хлобукин пообещал, что вопрос о запрещении карты поляка в Беларуси рассмотрят при обсуждении изменений в закон «О гражданстве». Основной вопрос — как власти предполагают отслеживать, кто имеет такой документ, и как намерены его аннулировать или запрещать Польше его выдавать.
Записи о получении карты поляка в паспорте нет, при пересечении белорусской границы гражданин не обязан ее предъявлять. По закону «О защите персональных данных», сведения о желающих получить карту не передаются польской стороной белорусским властям.
Однако известны случаи, когда белорусов, получавших визы в европейских консульских учреждениях, вызывали в КГБ.
Это говорит о том, что у спецслужб есть возможности отслеживать подобные обращения.
К тому же и Россия уже не первый год заявляет, что хочет создать аналог — карту русского, и выдавать ее бывшим соотечественникам по СССР. Такая карта будет давать ряд привилегий — от бесплатного обучения в вузе до льгот на проезд в общественном транспорте.
Российские политики считают, такой документ будет способствовать сплочению русских, оказавшихся за рубежом после распада СССР, — идея, созвучная с политикой Польши. Белорусские политики идею коллег из России не критикуют.
При этом в Беларуси проживает почти 707 тысяч граждан, считающих себя русскими, поляков, для сравнения, — почти 288 тысяч.
Комментарии