В субботу министр обороны России Сергей Шойгу встретился в Минске с министром обороны Беларуси Виктором Хрениным и Александром Лукашенко. Министры подписали протокол о внесении изменений в соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере. Смысл этих изменений не сообщался. «Наша Ніва» поинтересовалась у аналитиков, о чем может идти речь в секретном протоколе.
«Полагаю, что встреча вызвана насущной потребностью российских войск в ракетных комплексах»
Эксперт по вопросам безопасности Александр Алесин объясняет, что в соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 1997 года министры обороны двух стран имеют право дополнительно подписывать протоколы.
«Обычно перечисляется армия, порядок управления ими, план применения группировки войск в дополнительных секретных документах, которые составляются министрами обороны двух стран и генеральными штабами. Они представляются Лукашенко и Путину. Сами министры ничего не решают, они только прорабатывают вопросы и отправляют на утверждение руководителям двух стран», — говорит он.
О чем мог быть протокол, который подписали министры обороны России и Беларуси в эту субботу?
Александр Алесин заметил, что на встрече присутствовали вице-премьер по промышленности Петр Пархомчик и председатель Государственного военно-промышленного комитета Дмитрий Пантус.
Поэтому он делает вывод, что в протоколе речь идет об обеспечении региональной группировки, в частности, российской части, белорусскими вооружениями, военной техникой и продукцией двойного назначения.
«Есть мнение, что в протоколе речь шла о ракетном комплексе «Полонез», который является аналогом американского комплекса «Хаймарс», — говорит Александр Алесин. — Это высокоточное оружие, которое может стрелять на триста километров.
Западные специалисты говорили, что Россия может попросить их у Беларуси для того, чтобы противостоять американским ракетным комплексам. Эти эксперты считают, что вместе с другим вооружением Беларусь может передать «Полонезы», а также возобновить их производство на Дзержинском заводе точной электромеханики.
Когда Лукашенко за день до визита Шойгу разговаривал с Путиным, думаю, что, помимо всего прочего, речь шла именно о поставке этих ракетных комплексов. Шойгу подписал протокол вместе с Хрениным, а потом встретился с Лукашенко, и они этот вопрос окончательно утвердили».
Для Александра Алесина очевидно, что Сергей Шойгу во время встречи с Лукашенко сообщил ему о ходе военных действий, а также о планах российских войск на ближайшее время.
«Информация настолько секретная, что по телефону Путин и Лукашенко об этом не говорили, Шойгу эту информацию принес, — считает Алесин.
— Полагаю, что встреча в субботу вызвана срочной необходимостью российских войск в белорусских ракетных комплексах. Поэтому Путин с Лукашенко согласовали, а Шойгу приехал подписал. Или просто в связи с войной у Шойгу нет выходных».
«Скоро будет год, как российские войска находятся в Беларуси без юридических оснований»
Политолог Валерий Карбалевич не видит спешки с подписанием протокола об изменениях в соглашении о региональной безопасности. «То, что подписали в выходной день, ничего не значит, в политике так бывает», — говорит политолог.
Валерий Карбалевич обратил внимание, что российский министр обороны Сергей Шойгу приехал в Минск после телефонных переговоров Лукашенко с Путиным.
«Думаю, что эти события связаны, — говорит политолог.
— Насчет документа, который был подписан, можно только высказывать гипотезы.
Считаю, что, возможно, речь в нем идет о легитимизации пребывания в Беларуси российских войск. Скоро будет год, как они на постоянной основе находятся на территории страны без всяких юридических оснований.
Возможно, что речь идет именно о таком документе, в котором прописаны какие-то права, обязанности сторон».
Еще один вариант — в подписанном протоколе может быть оговорена финансовая компенсация с российской стороны за нахождение войск на территории Беларуси.
«Также известно, что из Беларуси вывозятся боеприпасы для России, это стоит денег. Поэтому думаю, что в документе может быть оговорена финансовая сторона и то, как Беларусь будет помогать России: какие полигоны, аэродромы выделяет, например.
В словах Лукашенко во время визита Шойгу я ничего нового не увидел. Дежурная риторика, которая не вызывает никаких дополнительных эмоций, комментариев», — считает он.
Почему сейчас потребовалась такая возможная легитимизация?
«Нахождение войск одной страны на территории другой — важное политическое событие. Естественным образом это требует обязанностей обеих сторон, зафиксированных в документе. Это логично», — объясняет политолог.
«Юридически оформить то, что и так уже происходит»
Политолог Петр Рудковский считает, что подписанный протокол направлен на правовое урегулирование (либо попытку урегулирования) прибытия на территорию Беларуси российских войск, а также вывоза амуниции, ракет в Россию.
«Полагаю, что протокол был призван юридически оформить то, что и так уже происходит, — говорит он. — Нельзя исключать, что в нем помещены были также какие-то положения на будущее.
Лукашенко многое сказал во время встречи. Если что-то заслуживает внимания, то разве что вот это: «Все, что белорусы по открытому, реальному договору должны сделать, мы сделаем. Вы в этом не сомневайтесь». Тут, скорее всего, имелся в виду не протокол, а что-то другое. Скорее всего — военная доктрина Союзного государства, принятая в ноябре прошлого года».
Согласно доктрине, государства-участники в случае нападения на одну из них обязуются проводить «своевременную реализацию совместных решений по ведению военных действий».
«Проблема в том, что считать «нападением». Режим Лукашенко по-прежнему официально не признал аннексированные территории. С формально-юридической точки зрения Россия не является объектом нападения, поскольку присоединенные территории даже по меркам белорусского режима остаются «спорными». Возможно, в этом и заключался основной посыл Лукашенко: «Будем держаться открытого договора, а не секретных протоколов», — подытоживает Петр Рудковский.
Комментарии