Комиссия также критикует недостаточную работу парламента при разработке изменений в Конституцию, непрозрачность процесса разработки поправок, отсутствие сотрудничества между властями и гражданским обществом и оппозицией, вынужденной покинуть страну.
Комиссия считает, что в таких случаях референдум превращается в плебисцит и используется как средство легитимизации авторитарных тенденций. Отмечается, что поправки позволяют президенту и дальше концентрировать власть в своих руках и даже еще больше усилить свое положение.
«Венецианская комиссия считает, что проект поправок, предложенный на референдум 27 февраля 2022 года, не исправляет сильный дисбаланс ветвей власти, который существует при действующей Конституции, и может даже ухудшить его.
Хотя предложенные институциональные изменения следует в целом оценивать негативно, это не значит, что конституционная реформа в Беларуси не нужна или нежелательна. Напротив, Венецианская комиссия приглашает власти провести конституционную реформу, которая исправит имеющийся дисбаланс ветвей власти и предлагает приемлемую систему сдержек и противовесов, в том числе с соблюдением процедуры изменения Конституции в соответствии с международными стандартами», — дают заключение эксперты.
Венецианская комиссия — консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы. Эксперты комиссии анализируют законы и законопроекты государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права. Беларусь — ассоциированный член Комиссии.