«1500 заявлений о банкротстве за шесть месяцев — это рекорд за последний год». Что власти предлагают сделать с банкротами и поможет ли это?
Во время встречи с министрами Лукашенко поднял вопрос о банкротстве и предложил «не перегружать суды несвойственными вопросами», а передать их в исполкомы. Между тем статистика сигнализирует: текущий год может стать рекордным по количеству банкротств.
Год назад, когда к Лукашенко впервые попал законопроект «Об урегулировании неплатежеспособности», он поручил правительству «изменить идеологию этого документа»: перейти от банкротства к реабилитации проблемных предприятий. Изменилась и сама концепция: упор сделан на защиту от ударов, вызванных неблагоприятными внешними факторами.
«При этом хочу сказать, что преодоление этих шоковых барьеров — прежде всего забота трудовых коллективов и руководителей этих трудовых коллективов. Координирующая роль в вопросах финансового оздоровления окончательно сосредоточится в правительстве, отраслевых органах власти и исполкомах», — сказал он, добавив, что «суды должны быть последней инстанцией для банкротства, до которой дойдет лишь небольшое количество таких дел».
Министр экономики: нужно не допускать банкротств в принципе
Министр экономики Александр Червяков отметил, что закон необходимо доработать в кратчайшие сроки. Он обозначил главную цель — сделать так, чтобы предприятия не разорялись в принципе.
По его словам, важно не допустить ситуации, когда предприятие пойдет в суд. Приоритет отдается досудебной реабилитации, чтобы предприятия вообще не возбуждали дело о банкротстве. Он считает, что в этой ситуации большая роль принадлежит работе комиссий по финансовому оздоровлению. При этом Червяков добавил, что речь идет не только о государственном, но и о частном секторе.
«Если вам нужна помощь, владелец частного предприятия может обратиться в комиссию, чтобы помочь ему справиться с проблемами, которые существуют в компании и решение которых зависит от местных или республиканских властей», — сказал он. — Мы не делаем различий между частными и государственными предприятиями. Необходимо, чтобы у всех предприятий было финансовое положение, позволяющее им эффективно работать. В каждом случае будет план финансового оздоровления.
Антикризисный руководитель: Может, приняли решение, что никаких судебных дел не будет
Антикризисный руководитель Сергей Пинчук поясняет, что законопроект, который обсуждался на встрече Лукашенко, находится в разработке с середины 2015 года. Его снова отправили на доработку. Какие именно будут изменения, пока неизвестно.
«Комментарии, которые мы видели в СМИ, представленные без экспертной оценки, вероятно, не очень точны. В законопроекте «О банкротстве», который был внесен в отчет 17 августа, фактически усилены функции комиссий по предупреждению банкротства (при местных исполнительных комитетах), — говорит собеседник. — Но в этом законопроекте, конечно, нет ни слова о том, что процедура банкротства должна выйти из-под контроля хозяйственного суда или суд отойдет на другой план: все остаются на своих местах».
По его словам, закон закрепляет наличие комиссий при исполкомах (а существуют они более 20 лет), их функции и полномочия.
«Законопроект сокращает некоторые функции, которые сегодня принадлежат хозяйственному суду. Но это технические функции, непринципиальные: подача дела о банкротстве, принятие решения о признании банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя и так далее, — сказал он. — В сложившейся практике хозяйственный суд должен вмешиваться в большое количество технических вопросов. Они были выведены из-под его контроля и переданы общему собранию кредиторов обанкротившегося предприятия. И таким образом они собираются снизить нагрузку на суд. А не то, что мы ошибочно оцениваем как перевод дел о банкротстве из судебных в административные».
Однако Сергей Пинчук подчеркивает, что неизвестно, что случилось с законопроектом после обсуждения.
«Может, приняли решение, что никаких судебных дел не будет», — сказал он. — Министр экономики говорит: цель — предотвратить банкротства в стране. Неважно, государственные они или частные. Мы хотим написать закон, который будет настолько способствовать развитию любого предприятия, что оно не обанкротится. Здесь можно только пожелать успехов министру экономики. Потому что ни одна другая страна в мире не достигла этой цели за тысячелетия цивилизации».
«МАЗ получил прибыль в размере 0,1%. Каких полномочий не хватает властям, чтобы сделать его прибыльным?»
По словам Сергея Пинчука, ситуация с банкротствами в стране тяжелая.
«В первом полугодии этого года возбуждено 1500 дел о банкротстве. Такого не было последние пять лет. Есть тенденция к росту. Например, в прошлом году было около 2000 дел о банкротстве, а теперь 1500 за полгода. И это при том, что применяются, так сказать, административные ограничения. Суды возвращают множество заявлений о банкротстве. По формальным причинам: документ туда не прикрепили, там чего-то не представили и так далее».
Эксперт отмечает, что идея передачи банкротств в исполкомы существует более 17 лет.
«То есть к госпредприятию, прежде чем направить его в хозяйственный суд с признанием банкротства, будут приняты все возможные меры поддержки. Поэтому тот факт, что сегодня мы наблюдаем рост числа дел о банкротстве госпредприятий, говорит о том, что все эти меры поддержки были использованы и не сработали, — говорит Пинчук. — Хотя набор инструментов огромен: предоставить льготы по ценам на энергоносители и налогам на недвижимость и землю, обязать покупать продукцию компании, установить специальные цены на сырье, гарантировать проценты банкам (государство часто их собирало) или списать их».
«Возьмите статистику МАЗа. Получается, что МАЗ в 2020 году получил прибыль в размере 0,1% от выручки. То есть эта огромная махина с 15 тысячами сотрудников работала так, что каждый из этих людей к концу года заработал для завода примерно 10 рублей, — говорит он. — Каких полномочий у исполкома или у правительства нет, чтобы сделать это предприятие по-настоящему прибыльным? Механизмов много, и их можно использовать, но до тех пор, пока на это есть деньги. Если денег не хватает, кого-то освобождают от дотаций. И тогда все будет аналогично: кого-то поддержат до последнего, а кому-то не хватит ресурсов».
Для тех, у кого недостаточно ресурсов, самый простой механизм, по мнению Пинчука, прекратить называть процедуру банкротством.
«Наверное, в новом законе можно будет написать, что нет процедуры банкротства, и назвать ее иначе. Выведем из всей этой процедуры хозяйственный суд в принципе. Мы передадим председателю исполкома или комиссии право возбуждать дело, анализировать, контролировать, назначать антикризисного руководителя и так далее, — считает эксперт. — Или самый простой механизм — ввести барьеры для подачи заявления о банкротстве в хозяйственный суд. Сразу можно поставить 10 таких условий, чтобы ни одно из них не могло быть выполнено. За полгода суды не будут заводить 1500 дел, они вообще перестанут их рассматривать. И все будет по закону. По новому, более совершенному».
Комментарии