Как проходили переговоры, которые привели к самому крупному обмену заключенными со времен холодной войны
Журналистам CNN удалось поговорить с дюжиной официальных лиц США, которые поделились некоторыми обстоятельствами долгого пути к реализации обмена заключенными.
CNN пишет, что администрация Байдена на протяжении многих лет добивалась освобождения бывшего морского пехотинца Пола Уилана, который был задержан в 2018 году по обвинению в шпионаже и приговорен к 16 годам заключения.
В январе 2023 года сотрудники американской разведки встретились со своими российскими коллегами в неназванной третьей стране, чтобы предложить обменять Уилана на двух российских граждан, удерживаемых в Словении. Россия в очередной раз отклонила это предложение. Отказ был и в марте того же года в телефонном разговоре с директором ЦРУ Уильямом Бернсом.
В том же месяце российские спецслужбы арестовали журналиста The Wall Street Journal Эвана Гершковича за шпионаж. Теперь русские, которые обычно стремятся к паритету в своих сделках, хотели получить взамен два высокоценных объекта.
Но проблема в том, что у американцев некого было предложить. Администрация Байдена уже обменяла в декабре 2022 года своего самого ценного российского заключенного, торговца оружием Виктора Бута на баскетболистку Бритни Грайнер. Чиновники начали искать по всему миру российских заключенных, занимаясь тихой дипломатией с союзниками, чтобы найти другие объекты для заключения сделки.
В ноябре 2023 года сотрудники ЦРУ в Москве предложили обменять четырех российских заключенных, находившихся в Норвегии, Польше и Словении, на Уилана и Гершковича.
Но Россия отклонила это предложение. Американской стороне стало понятно, что Москве нужен Вадим Красиков. Никто другой ее не устроит.
Привлечение немцев на свою сторону
Таким образом, ключом к сделке стала способность президента Байдена убедить канцлера Германии Олафа Шольца освободить Красикова. Правительство США, работая через разведку, Госдепартамент и Совет национальной безопасности, должно было убедить правительство Германии обменять его.
Были еще тайные переговоры, которые велись по секретному каналу ЦРУ. Он уже много лет используется для ведения деликатной дипломатии с Москвой. Во время некоторых переговоров велась речь о возможном освобождении Алексея Навального в обмен на Красикова.
На встрече G7 в апреле 2023 года Блинкен высказал идею о передаче Красикова министру иностранных дел Германии Анналене Бербок. Но та, по словам американского чиновника, поделилась с Блинкеном своими опасениями, в том числе мнением, что Навальный после обмена снова вернется в Россию.
В течение всего 2023 года официальные лица тихо работали над тем, чтобы немецкое правительство согласилось освободить Красикова. В переговорах были задействованы президент США Джо Байден и вице-президент Камала Харрис.
Байден поднял этот вопрос в разговоре с Шольцем в январе 2024 года, а затем в феврале во время встречи в Овальном кабинете. По словам представителя администрации, на тот момент американские чиновники считали, что сделка имеет все шансы состояться.
На встрече в Овальном кабинете, по словам высокопоставленного представителя администрации, «канцлер Шольц ответил президенту: «Ради вас я сделаю это». «Затем президент повернулся к Джейку (Салливан, советник по национальной безопасности США — НН) и сказал: «Сделай это», — сказал чиновник.
Смерть Навального
После той февральской встречи Салливан регулярно передавал в Берлин списки русских, которых можно было бы обменять. Но планы нарушила смерть Навального 16 февраля 2024 года.
Новость пришла в первые часы Мюнхенской конференции по безопасности, и это поставило все под угрозу.
Камала Харрис, которая была на конференции, завершив запланированную встречу с Олафом Шольцем, попросила всех сотрудников покинуть комнату для проведения «ограниченной двусторонней встречи». Во время разговора один на один Харрис смогла надавить на Шольца, подчеркнула, что освобождение Красикова будет иметь решающее значение для заключения сделки.
После смерти Навального Джейк Салливан поручил своей команде составить списки людей, которые могут представлять интерес для Германии.
По словам американского чиновника, список был составлен в конце марта 2024 года. В апреле президент Байден направил письмо Шольцу, и в начале июня немцы наконец согласились освободить Красикова.
Ключевым моментом, по словам нескольких американских чиновников, было включение в список Владимира Кара-Мурзы и еще семи российских политзаключенных.
Москва согласна
США пришлось уговаривать не только Германию. Еще в Мюнхене Харрис попросила о встрече с премьер-министром Словении Робертом Голобом. По словам представителя Белого дома, главной целью этой встречи было оказание давления на премьер-министра, чтобы он добился освобождения двух российских граждан, находящихся под стражей в Словении.
Президент США также оказывал давление на словенцев. Буквально за несколько минут до объявления о завершении своей кампании 2024 года, Байден позвонил премьер-министру Словении, чтобы призвать его довести сделку до финишной черты.
В конце июня 2024 года сотрудники ЦРУ провели секретную встречу с офицерами российской разведки в неназванном ближневосточном городе, чтобы представить новое предложение о возможном обмене заключенными. На этот раз ЦРУ предложило включить в список Вадима Красикова. Взамен на киллера американцы хотели получить бывшего морского пехотинца Пола Уилана и журналиста Эвана Гершковича.
Российские чиновники вернулись с этим предложением в Москву. В начале июля в телефонном разговоре с директором ЦРУ Уильямом Бернсом российская сторона сообщила американцам, что в принципе согласна на сделку, но конкретные детали еще предстоит уточнить.
17 июля Москва официально приняла условия, передав свой ответ ЦРУ и положив начало крупнейшему со времен холодной войны обмену заключенными. Это было удивительно быстрым завершением многолетних кропотливых переговоров между США и более чем полдюжиной стран.
Посол США в Турции Джефф Флэйк сказал, что в последние несколько недель существовало постоянное опасение, что соглашение может сорваться, особенно с учетом большого количества деталей обмена и количества участников.
«Мы просто боялись, что какая-нибудь утечка испортит все», — сказал Флэйк в интервью CNN из Турции. По словам посла, его привлекли к работе «всего пару недель назад», когда обмен приближался к завершающей стадии. «Об этом знали очень и очень немногие», — отметил посол.
Комментарии