«МИД будет продолжать поддержку демократических сил Беларуси до тех пор, пока белорусы не смогут свободно и демократично решать будущее своей страны».
Министерство иностранных дел Литвы письменно ответило на 16 вопросов, отправленных под подписью члена литовского сейма Римаса Йонаса Янкунаса. Ответы опубликовал в своем телеграм-канале политик Дмитрий Болкунец.
1. На каком правовом основании и решением какого должностного лица было аккредитовано Представительство белорусской демократии? Предоставьте копии документов, связанных с этой аккредитацией (заявление и акт о предоставлении аккредитации). Каков официальный правовой статус этого представительства в Литве? Какие права и обязанности это представительство приобрело, получив аккредитацию?
Представительство белорусской демократии 16 июня 2021 года аккредитовано при Министерстве иностранных дел Литовской Республики как «другое представительство» в соответствии с Положением об аккредитации в Литовской Республике членов дипломатических представительств иностранных государств, консульских учреждений, представительств международных организаций, учреждений Европейского союза и других представительств, утвержденным постановлением Правительства Литовской Республики № 4 от 6 января 1998 года «Об утверждении Положения об аккредитации в Литовской Республике членов дипломатических представительств иностранных государств, консульских учреждений, представительств международных организаций, учреждений Европейского союза и других представительств» (далее — Положение).
Пункт 2 Положения определяет: «Другое представительство — представительство субъекта, обладающего особым статусом по международному праву, или другого субъекта, международное сотрудничество Литовской Республики с которым соответствует целям внешней политики и национальной безопасности, установленным в правовых актах, принятых Сеймом Литовской Республики, аккредитованное при Министерстве иностранных дел Литовской Республики решением министра иностранных дел Литовской Республики». Представляем подписанное С. Тихановской 1 июня 2021 года заявление от имени белорусского гражданского общества и ответ Министерства иностранных дел от 18 июня 2021 года (прилагаются). Светлана Тихановская и другие члены представительства не аккредитованы.
2. Каков дипломатический статус Светланы Тихановской и её мужа в Литве? Какие у них есть разрешения и иммунитеты?
Светлана Тихановская и её муж не имеют дипломатического статуса в Литве, соответственно, на них не распространяются дипломатические иммунитеты и привилегии. В соответствии с Порядком подготовки визитов официальных гостей в Литовскую Республику, утверждённым постановлением Правительства Литовской Республики № 1485 от 27 ноября 2003 года «Об утверждении Порядка подготовки визитов официальных гостей в Литовскую Республику» (далее — Порядок), решением Министерства иностранных дел от 29 января 2021 года Светлане Тихановской был предоставлен статус официального гостя категории C.
3. Какое влияние решение аккредитовать Представительство белорусской демократии оказало на дипломатические отношения Литвы и Беларуси?
На дипломатические отношения Литвы и Беларуси в последние годы повлиял ряд вызовов: помощь Беларуси России в её агрессивной войне против Украины, искусственно созданные миграционные кризисы на литовско-белорусской границе, различные гибридные угрозы, включая информационные атаки, провокации против граждан Литовской Республики, провокации на границе, использование беспилотных летальных аппаратов и контрабандные потоки и др. Деятельность Представительства белорусской демократии соответствует долгосрочным национальным интересам Литвы, закреплённым в документах, принятых Сеймом Литовской Республики, и в программе Правительства Литовской Республики.
4. Как вы оцениваете тот факт, что Представительство демократии всей Беларуси действует в Литве как публичное учреждение, находящееся в собственности одного лица, официальными направлениями деятельности которого являются печатная и издательская деятельность?
Представительство белорусской демократии аккредитовано при Министерстве иностранных дел Литовской Республики как «другое представительство», и на этом основании с ним поддерживаются отношения.
5. Как вы оцениваете тот факт, что официальный сайт Представительства демократии Беларуси по сути совпадает с сайтом её личного публичного учреждения Office of Sviatlana Tsichanouskaya, а адрес этого сайта https://tsikhanouskaya.org/ по сути совпадает с фамилией руководителя Представительства демократии Беларуси? Не вызывает ли это у вас ассоциаций с культом вождя, который пропагандируется нынешним белорусским режимом?
Выбор адреса сайта Представительства белорусской демократии является решением администрации самого представительства. Стоит отметить, что Светлана Тихановская после сфальсифицированных президентских выборов в Беларуси 2020 года приобрела статус международно признанного лидера белорусских демократических сил, с её именем связаны деятельность белорусских демократических сил и их организация.
6. Как вы оцениваете размещённую на этом сайте преамбулу проекта новой Конституции Беларуси и явные в ней признаки легитимизации советизма и литвинизма? Соответствует ли позиция Представительства демократии Беларуси, поддерживающего такой проект, интересам Литовского государства?
Светлана Тихановская неоднократно публично осуждала литвинизм, а действующие в Литве общественные белорусские организации в 2024 году подписали декларацию, в которой чётко дистанцируются от этих идей. Имеющиеся в документах Представительства белорусской демократии упоминания о Великом княжестве Литовском и его историческом наследии отражают факт общего исторического прошлого Литвы и Беларуси. Публично опубликованная Департаментом государственной безопасности информация подтверждает, что спецслужбы России и Беларуси используют тему литвинизма как один из инструментов разжигания вражды в Литве между литовцами и белорусами и дестабилизации их взаимоотношений. Поэтому, выдвигая различные предположения, важно отделять исторические факты от основанных на манипуляциях нарративов, распространяемых враждебными государствами.
7. Известна ли вам аналогичная практика в других государствах, когда дипломатическая аккредитация предоставляется публичному учреждению, находящемуся в собственности одного физического лица?
Министерство иностранных дел такую информацию не собирает.
8. Рассматривало бы МИД аккредитацию публичных учреждений (оппозиционных представительств) других граждан Беларуси или других государств, выступающих против режимов этих стран? Каким требованиям они должны были бы соответствовать для получения такой аккредитации? Если нет, то чем обосновывается исключительность аккредитованной организации?
В соответствии с Положением, решением министра иностранных дел Литовской Республики может быть аккредитовано представительство субъекта, обладающего особым статусом по международному праву, или другого субъекта, международное сотрудничество Литовской Республики с которым соответствует целям внешней политики и национальной безопасности, определённым в правовых актах, принятых Сеймом Литовской Республики.
9. Считает ли МИД Представительство белорусской демократии единственным легитимным выразителем политической воли белорусского народа? Поддерживает ли МИД связи с другими белорусскими оппозиционными организациями и их лидерами? С какими? Какую поддержку (финансовую и нефинансовую) он им оказывает?
Литва остаётся безопасным и открытым пространством для всех белорусских демократических сил, стремящихся к свободе и верховенству права в своей стране. Министерство иностранных дел поддерживает неформальные связи с различными белорусскими демократическими силами и инициативами гражданского общества, которые руководствуются демократическими принципами, поддерживает их усилия и проекты, направленные на борьбу с нелегитимным режимом Александра Лукашенко, его соучастие в агрессии России против Украины, на прекращение нарушений прав человека, долгосрочную демократизацию Беларуси и сохранение её суверенитета. Всё это усиливает голос белорусов на международной арене, а Литва, в свою очередь, оказывает политическую, экспертную и иную практическую поддержку.
10. Какие конкретные средства государственного бюджета (суммы в евро, источники, бюджетные статьи) были выделены на прямое финансирование представительства белорусской оппозиции в Литве и её лидеров (включая Светлану Тихановскую) с 1 января 2020 года по 1 августа 2025 года? Прошу предоставить разбивку по годам, включая дату каждого платежа, получателя и цель.
Министерство иностранных дел не располагает информацией о прямом финансировании Представительства белорусской демократии из государственного бюджета.
11. Какие формы косвенной финансовой поддержки (например, через фонды ЕС, международные программы или другие учреждения, которые курирует или администрирует МИД) оказывались представительству белорусской оппозиции и её лидерам с 1 января 2020 года по 1 августа 2025 года? Прошу предоставить сумму каждой поддержки, источник, получателя, проект или программу (например, Программы содействия демократии) и отчёты об их использовании.
Средства программы Министерства иностранных дел по сотрудничеству в целях развития и поддержки демократии (далее — Программа) распределены на основании решений Комиссии по сотрудничеству в целях развития и оказания гуманитарной помощи (далее — Комиссия). С 1 января 2020 года Комиссия не принимала решений о выделении средств Программы Представительству белорусской демократии. Комиссия также не принимала решений о выделении целевых взносов, предназначенных Представительству белорусской демократии, другим фондам и международным организациям, осуществляющим деятельность по сотрудничеству в целях развития.
12. Какие формы нефинансовой поддержки (например, предоставление помещений, логистическая помощь, меры безопасности, выдача дипломатических виз, организация мероприятий или другие услуги) предоставлялись представительству белорусской оппозиции и её лидерам с 1 января 2020 года по 1 августа 2025 года? Прошу предоставить подробный учёт, включая стоимость каждого вида поддержки в евро (если возможно оценить), продолжительность, получателей и связанные документы (например, договоры или протоколы).
В соответствии с Порядком Светлане Тихановской как официальному гостю Литовской Республики положена услуга зала вылета (прибытия) особо важных персон. Её оплачивает Министерство иностранных дел. В 2021 году на это было выделено 13 тысяч евро, в 2022 году — 74 тысячи евро, в 2023 году — 92 тысячи евро, в 2024 году — 129 тысяч евро, в первом полугодии текущего года на эту цель использовано 44 тысячи евро. Вопросы обеспечения безопасности Светланы Тихановской не входят в компетенцию Министерства иностранных дел.
13. Какие аудиты или проверки были проведены в отношении использования вышеупомянутой финансовой и нефинансовой поддержки с 1 января 2020 года по 1 августа 2025 года? Прошу предоставить отчёты об аудитах, выводы и любые выявленные нарушения, включая оценки Государственного контроля или других учреждений. Если аудиты не проводились, прошу назвать причины.
Отдел внутреннего аудита Министерства иностранных дел действует согласно процедурам, установленным в методике внутреннего аудита Министерства иностранных дел. С учётом целей деятельности Министерства иностранных дел, документов стратегического планирования и на основании оценки рисков этот аудит в планы на 2021—2025 годы не включался.
14. Какие правовые акты или международные соглашения регламентируют предоставление этой поддержки? Прошу дать ссылки на конкретные статьи или пункты и объяснить, как они обеспечивают прозрачность и отчётность литовским налогоплательщикам. Если поддержка оказывается без прямого бюджетного ассигнования, прошу указать альтернативные механизмы финансирования и обоснование их законности.
Услуга зала вылета (прибытия) особо важных персон положена Светлане Тихановской как официальному гостю Литовской Республики, что предусмотрено Порядком. Компетентные службы организуют охрану официального гостя, руководствуясь действующими правовыми актами и проведённой оценкой угроз и рисков безопасности.
15. Планирует ли МИД продолжать эту поддержку в будущем? Как долго? По каким критериям оценивается и оценивается ли вообще целесообразность этой поддержки и аккредитации самого представительства? Прошу предоставить прогнозируемые суммы и формы на бюджетный период 2026 года, включая любые изменения, связанные с политической ситуацией в Беларуси или Литве.
Министерство иностранных дел будет продолжать поддержку белорусских демократических сил до тех пор, пока белорусы не смогут свободно и демократически решать будущее своей страны, а представители белорусских демократических сил, представляющие их интересы, — безопасно вернуться и жить в своей стране. Дав Представительству белорусской демократии и Светлане Тихановской официальный статус, Литва взяла на себя политическую ответственность, колебания которой повлекли бы за собой конкретные практические и репутационные последствия.
Продолжение поддержки Литвой белорусских демократических сил усиливает репутацию Литвы как активной страны, поддерживающей демократические движения в Восточной Европе и защищающей права человека на международной арене, повышает видимость Литвы в регионе и в международном сообществе, приносит экономическую выгоду благодаря деятельности международных неправительственных организаций, СМИ и доноров, а также помогает сохранить статус Вильнюса как центра, объединяющего белорусские демократические силы.
16. Интересуется ли МИД и владеет данными о других источниках, за счёт которых обеспечивается функционирование этих организаций? Убедился ли МИД, что они не финансируются за счёт средств Беларуси или России?
Вопросы прозрачности финансирования действующих в Литве неправительственных, общественных и других организаций не входят в компетенцию Министерства иностранных дел.
Комментарии
[Зрэдагавана]
[Зрэдагавана]