Ехать, стоять или сесть. Как власти обсуждали с маршрутчиками новые правила работы

Зачем вообще все это нужно?

Александр Лукашенко ранее объяснял: в сфере перевозок время навести порядок и установить единые для всех правила игры. 

Среди проблем, остающихся в сфере маршрутных перевозок, называли в первую очередь недостаточные меры по обеспечению безопасности пассажиров, неравные условия конкуренции, невыдачу чеков при оплате за проезд и, соответственно, сокрытие выручки, недостаточную доступность и точность расписания маршрутных рейсов и т.д. 

Что планируют сделать?

1. Создать реестр, который будет содержать сведения обо всех компаниях, осуществляющих нерегулярные перевозки, транспортных средствах, диспетчерах и водителях, — то есть учитывать всех участников рынка. 

Компании-перевозчики должны будут предоставлять государственным органам безвозмездный круглосуточный доступ к выполненным заказам, а также передавать заказы только тем перевозчикам, сведения о которых есть в реестре. 

2. Обязать иностранные компании-перевозчики создать юридические лица в Беларуси и только при этом условии работать дальше; все компании субъектов использовать в своей деятельности информационные системы и ресурсы, расположенные на территории Беларуси. 

3. Установить камеры видеонаблюдения в каждом автомобиле, перевозящем пассажиров. 

Что беспокоит перевозчиков?

1. Вопрос о пассажирах, едущих стоя

Особенно бурно власти и маршрутчики на этот раз обсуждали вопрос безопасности перевозки пассажиров, едущих стоя.

Первые уверены, что пассажиров, стоящих, несмотря на законодательный запрет, водители берут из-за желания получить больше неучтенной выручки — ведь чеков таким пассажирам точно не выдают.

Вторые выдвигают контраргументы. Во-первых, пассажиры сами настаивают, чтобы их везли, несмотря на то, что сидячие места закончились, — а высадить из салона пассажира, который туда вошел, у водителя нет ни права, ни возможности. Во-вторых, спрос на перевозки на некоторых направлениях настолько высок, что, если не брать стоячих пассажиров, «люди будут часами стоять на остановке».

Упоминали, конечно, и страшную трагедию под Смолевичами, унесшую жизни 14 человек. В салоне маршрутки, которая попала в аварию, также были стоячие пассажиры, однако, говорят водители, не это было причиной смерти людей.

 — После того как случилась эта авария, нас замучили проверками на маршруте — нет ли в салоне стоячих, — эмоционально рассказывал на встрече один из перевозчиков. — Но напомню, что СК признал основной причиной трагедии неисправность грузовика, который влетел в маршрутку с людьми, — и при этом мы не видим на дорогах повальных проверок грузовиков.

Чиновники парировали: незаконная перевозка стоячих пассажиров, конечно, аварии не вызывает — а вот в части последствий для их жизни и здоровья при аварии может оказаться фатальной. Но справедливости ради представители власти все же отметили: в той конкретной маршрутке и у сидячих пассажиров шансов было немного — переделанный не по правилам микроавтобус без ремней и с плохими креплениями сидений не соответствовал требованиям безопасности. 

К сожалению, этот случай не единичный: как рассказал представитель транспортной инспекции, кустарно переделанные салоны маршруток при проверках встречаются повсеместно. В одной из последних аварий с этим транспортом в Минске, где серьезно пострадали люди, сиденья просто вырвало с пола — потому что, говорят транспортники, санки, на которых они держались, были болтами прикручены к ДСП. 

Перевозчики напомнили: до 2018 года в Беларуси перевозка пассажиров стоя была разрешена законом. Так, может, стоит вернуть эту практику в правовое поле — хотя бы для пригородных маршрутов? 

Представители власти пообещали рассмотреть вопрос. 

— Давайте это обсуждать и вносить изменения в законодательство. Но пока закон таков, его нужно соблюдать. Если он кажется вам несовершенным, внесите предложения по корректировке, но подход «я считаю этот закон неправильным и не буду его выполнять» — неправильный, — высказался заместитель министра транспорта Сергей Дубина. 

2. Обязательное видеонаблюдение

Долгие обсуждения вызвало и предусмотренное проектом обязательное видеонаблюдение в салонах маршруток. 

Перевозчики объясняют: установить камеры и хранить записи — дорого и сложно. Представитель одной из компаний, которая установила камеры в своих маршрутках по собственному желанию, приводит пример:

за сутки видеорегистратор в одной машине записывает 128 Гб информации. В парках перевозчиков могут быть десятки маршруток. То есть для хранения информации им придется приобретать дополнительную мощную технику и нанимать специалистов, которые будут заниматься переносом данных, вести учет и т.д. Это — дополнительные траты, которые скажутся на стоимости перевозок и в конечном итоге лягут на кошелек пассажиров.

Заместитель министра по налогам и сборам Владимир Муквич с перевозчиками согласен лишь частично: да, работа по внедрению видеорегистрации потребует каких-то дополнительных сил и средств, но по большому счету она нужна не столько государству — «оно намного меньше получает от вашего бизнеса, чем его владельцы», — а самим владельцам компаний-перевозчиков. 

— Не понимаю, почему вы против. Ваши водители могут обманывать и «подводить» под наказание в первую очередь вас. Камеры же помешают скрывать доходы. 

Недовольство финансовыми нарушениями перевозчиков в ноябре высказывал Лукашенко: «Выручку занижают, прячут, в конвертах зарплаты платят, налогов не платят в бешеных размерах. Этим занимаются правоохранительные органы… Как показывают проверки Комитета государственного контроля, нечестных дельцов немало», — заявлял он на профильном совещании. 

 3. Успеют ли все бесплатно в реестр?

Включение перевозчиков в реестр будет платным: за каждое транспортное средство нужно будет заплатить 2 базовые величины (сейчас — 80 рублей), за водителя — 1 базовую (40 рублей), за диспетчера перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении — 100 базовых (4000 рублей). Регистрация — дистанционная: компания внесет информацию в базу данных, а транспортная инспекция проверит ее на предмет достоверности. 

Тех, кто все же и дальше будет пытаться работать нелегально, из реестра исключат и признают деятельность незаконной с возможностью в упрощенном порядке — без суда — забрать транспортное средство. Такая же судьба ждет и тех, кто регистрироваться и вовсе не собирается. 

Чтобы мотивировать перевозчиков не затягивать с процессами, власти пообещали освободить их от оплаты за включение в реестр — при условии, что они успеют за три месяца со старта нововведений. 

— А реестр действительно справится с наплывом желающих срочно зарегистрироваться? — уточняли перевозчики. — Ресурс «не ляжет» из-за ажиотажа? 

Представитель Минтранса заверил: уже сейчас ведомство взаимодействует со всеми госорганами и разработчиками продуктов по вопросам работоспособности системы. Сбоев в период массовой регистрации быть не должно. 

Когда можно будет регистрироваться, станет понятно после того, как указ будет подписан и вступит в законную силу. Предположительно, этого следует ожидать в середине текущего года.

• 3
• 0
• 4
• 4
• 0
• 1
• 1
• 0