Дакумент датуецца летам 2021 года і змяшчае 17 старонак. У ім пералічаныя палітычныя, абаронныя, гандлёвыя і сацыяльныя мэты расійскіх уладаў у Беларусі. Яны падзеленыя на тры катэгорыі — кароткатэрміновыя (да 2022 года), сярэднетэрміновыя (да 2025 года) і далёкатэрміновыя (2030 год).
У дакуменце разгледжана ўсё, што звязана з абʼяднаннем краін, сцвярджаюць журналісты. Сам дакумент яны не публікуюць.
Напрыклад, у ім гаворыцца, што рэформа Канстытуцыі — яе ў Беларусі прымуць у лютым 2022 года — павінна быць завершаная ў адпаведнасці з расійскімі інтарэсамі, а законы рэспублікі — «гарманізаваныя» з законамі РФ.
Яшчэ адной мэтай зʼяўляецца «забеспячэнне пераважнага ўплыву Расійскай Федэрацыі ў галіне сацыяльнай палітыкі, гандлю, эканомікі, навукі, адукацыі і культуры».
Акрамя гэтага, расійскія ўлады збіраюцца спрасціць працэдуру выдачы расійскіх пашпартоў беларускім грамадзянам «у мэтах стварэння праслойкі расіян, зацікаўленых у інтэграцыі, і бізнэс-колаў, арыентаваных на расійскі рынак» — такую стратэгію Расія выкарыстоўвала ў Паўднёвай Асеціі, Абхазіі, а таксама ў акупаванай частцы Украіны.
Таксама да 2030 года плануецца адкрыць у Беларусі пункты здачы Адзінага дзяржаўнага экзамена.
Вонкавыя эксперты, якія таксама вывучылі дакумент, лічаць яго сапраўдным.
«Па сваёй знешняй форме дакумент нагадвае стандартны дакумент расійскай бюракратыі або палітычнага кіравання», — сказаў намеснік дырэктара Стакгольмскага цэнтра ўсходнееўрапейскіх даследаванняў (SCEEUS) Марцін Краг.
Такое ж меркаванне выказалі прадстаўнікі заходніх спецслужбаў, якім журналісты паказалі дакумент. «Змест дакумента абсалютна праўдападобны і адпавядае таму, што мы таксама бачым», — пракаментаваў неназваны супрацоўнік разведкі.
«Мэты Расіі ў дачыненні да Беларусі тыя ж, што і ў дачыненні да Украіны. Толькі ў Беларусі яна разлічвае на прымус, а не на вайну.
Яе канчатковай мэтай па-ранейшаму зʼяўляецца масавая інкарпарацыя», — заявіў Майкл Карпентар, амбасадар ЗША ў Арганізацыі па бяспецы і супрацоўніцтве ў Еўропе.
